12.5亿二备金 柯文哲:保留施政弹性,用不完缴回公库
台北市长柯文哲去年编列史上最高的12.5亿二备金,今年仍编列同额预算,引来朝野议员质疑。对此,柯文哲表示,是为了保留施政弹性,但市府不会因为钱多就乱用,一定会严格审查,「保留二备金让政务的推动更稳健」;此外,他也指出,二备金如果年底没有用完,会缴回公库,「因为二备金是个预备性质,没有执行率的问题。」
柯文哲26日赴议会进行106年度施政计划暨地方总预算案报告,106年岁入计列新台币1608.1亿元,成长0.04%;岁出计列1668.61亿元,成长4.08%。差短60.51亿元,债务还本86亿元,尚须融资调度146.51亿元,全数移用前年度岁计賸余弥平,不需举债。
针对连续两年编列高额二备金部分,柯文哲表示,依照目前规定,各局处预算案约在6月就必须定案、8月进议会审查,「也就是说,8月你来不及进议会审查,就要等到后年的1月才有可能实施,这样会让整个政策的推行便很慢」;他希望,各局处若认为那些计划是应该要做的,在规划阶段就允许用二备金先做,「但当然主要工程的使用、计划的执行,还是要编列年度预算」,我希望各局处不要因为年度预算的关系,影响到计划的发想。
「在我当市长前我查过,我们工程编列预算后追加预算非常多;可是在过去两年,可以说是只要编列预算以后,我们都没有再追加预算。」柯文哲表示,这是因为自己严格要求要核实编列;而就是因为预算核实很严谨,所以如果遇到原物料价格变化或什么会怕不够。
柯文哲表示,二备金的精神就是要求每个单位预算核实编列,如果在执行时不够,再用二备金作为支应;此外,也可因应极端气候跟新兴传染病,今年是运气好,没有因为台风多花预备金,但极端气候很难预测,「这也是把全国的变化,拉高到府层级来做管控。」
柯文哲指出,二备金如果年底没有用完,会缴回公库,因为二备金是个预备金的性质,没有执行率的问题;他强调,希望能把二备金的使用制度化,「我这流程图有很严谨的二备金审查机制,也因为这样,我跟各位议员保证,我们二备金的使用绝对不会乱用,二备金是政治文化的建立,请各位议员支持。」