1218公投是我为人人 更是人人为我

（图／本报系资料照）

本月18日是「重启核四」、「反莱猪进口」、「公投绑大选」、「珍爱藻礁」四大公投案之投票日。公投在补代议政治之不足，乃「我为人人、人人为我」最强而有力的民主行动。在本次公投前，笔者有感而发，几点建议如下：

一、匡正代议民主不足，公投乃创制复决之宪法实践。

中华民国宪法于1946年制定时即于第17条及第12章明列人民之选举、罢免、创制及复决权。因长达近40年的戒严勘乱，并就创制复决权是否适用「统独议题」的考虑，直至2003年陈水扁总统任内才通过《公民投票法》，即使如此，过高的法定门槛使2004年与2008年两次全国性公投，都因领票率均未过半全遭「否决」，人民创制复决权难以落实，被讥为「鸟笼公投」。

2017年蔡政府修法，大幅下修提案、连署及通过门槛，朝野努力共同打破「鸟笼公投」。随后第三次全国公投（2018公投元年），10个公投案有7案通过，包含我国第一个复决案之「以核养绿」公投，直接「废除」《电业法》「2025非核期程」。正当我们迎来蔡总统所说「《公投法》多年来的缺陷终于走入历史」，却换来2019年6月，蔡政府挟立法院多数席次，将公投与定期全国大选日期脱钩，又增加公投不必要的阻碍。

其实，不论「对人的选举罢免」或是「对事的公投」，都是宪法原则之民主实践。公投元年人民踊跃参与是因连同大选并行，使公共议题与选举高度聚焦之成果！基此，公投能依法随机成案，人民才能真正当家作主，匡正我国「政治产业」近年逐渐因一党独大而衍伸的政府失能弊端。亦即，公民必须积极公投，中华民国才能更民主、更法治、更进步！

二、能源政策、环境保护、食品安全，1218公民说的算！

平心而论「藻礁生态」与「经济发展」本可兼筹并顾，关键在我们是否非要「天然气发电」不可。美国太空总署明确指出，天然气在开采、运输、燃烧过程泄漏的「甲烷」，对于全球暖化效果较二氧化碳更糟，并警告不该以天然气为桥接能源（bridge feul）加热地球！国际能源署今年更表示，必须立即停止化石燃料投资，包括天然气田！

蔡政府若尊重2018年「以核养绿」公投民意施政，以天然气桥接煤碳能源是假议题。美国、日本、英国、法国、南韩国及大陆等都以核能作为解决净零的解方，只要我们不放弃核能，并持续精进现有核电机组及核工专才，「以核养绿」相比煤炭及天然气绝对有利净零！当供电充足（绿能及核能）就用不着天然气、燃煤，也不需要接气站，藻礁便能永存。

然现行能源窘境源于民进党主政下，坚持以2016年所提出之2025年达到「50%天然气：30%燃煤：20%绿能」配比及「非核家园」之政策所致，误导人民天然气乃「万灵丹」，实为有碍净零的「糖衣毒药」！倘甲烷无害或少害，何以蔡政府2019年修正《空污法》时，罔顾全民健康，特别在第14条第2项替空污气体甲烷解除管制大开后门？我国本有替代能源，却在民进党的「非核神主牌」下非得孤注一掷，人民应透过公投为下一代幸福把关！

至于「反莱猪进口」提案事涉农委会「动物禁用乙型受体素公告」，除为配合莱猪开放，牛及猪于国外使用莱克多巴胺排除限制外，乙型受体素（含莱剂）仍是禁用药品。政府一面说安全无虞，一面又严禁国内业者使用，应知人民健康绝非商品，不该沦为国际贸易利益交换的刍狗！

综上，公投是利人利己的公民行动，绝非政党对决，期盼每位公民在1218投下宝贵的一票。箝制政府权力滥用，从你我公投投票开始！（作者为中华民国公民）