1218公投》选务混乱致公投不得绑大选？包正豪：不知道道理何在

淡江大学全球发展学院院长包正豪。（图为中时资料照／截自包正豪脸书）

四大公投即将在18日登场，淡江大学国际事务学院院长包正豪今(9)日表示，对于质疑「为选务混乱而不可以公投合并大选投票」的说法，且公投绑大选是为了每案分开才能仔细讨论，显然是倒果为因，把人谋不臧造成的混乱，怪罪到公投案身上，「不知道道理在哪里？」

包正豪在脸书质疑，「因为公投绑大选会造成选务延宕，所以不可以公投和大选合并办理」，这个理由的出现，通常伴随用2018年的选务混乱，来正当化「公投不该绑大选」。

包正豪提到，假设此一命题为真，表示「如果选务不会混乱，就可以合并办理」，那该问的问题是：「为什么2018的选务会乱，但以前公投和大选一起办就不会？」

包正豪指出，公投的投票流程和一般选举完全相同，凭投票通知单确认投票者资料位置，用身分证查验身分，最后以印章证明已经领票。领到票后，一样走进圈票处圈选同意／不同意，然后出来就将选票投入票匦。这个流程已经实施超过70年，SOP早就已经建立，应该没有理由说公投／大选的程序不同，所以选务人员要适应两种不同的投票程序会造成混乱，这种荒谬的话吧！

包正豪认为，既然流程完全一致，会造成选务混乱的原因就只剩下「处理能量」，譬如查验领票的选务人员人数、圈票处的数目、票匦数目。事实上第三个不是问题，有几类选举和几个公投案就放置几个票匦，于是就剩下选务人员人数和圈票处的数目。如果增加投开票所数目，选务人员人数和圈票处数目自然也就增加，这是一种解决方案。另一种是，不增设投开票所，但在既有投开票所内增加选务人员和圈票处，同样可以达到目的。

包正豪说，至于到底要增加多少选务人员和圈票数，这个是可以估算出来的，而2018的选务混乱就是因为当时中选会装死，完全无视2018有10个公投案会增加的查验和圈票时间，还是用以前只有3-4案公投（甚至没有公投只有选举）的能量来安排选务。别忘记，当时中选会主委下台的理由就是「选务疏失」，什么疏失？没有根据投票数量作相对应的应变措施，应注意、得注意，却不注意且无作为，所以下台。

包正豪强调，现在问题来了，很显然选务安排是可以控制的因素，但主张因为选务混乱而不可以公投合并大选投票的人，倒果为因，把因为人谋不臧造成的混乱怪罪到公投案身上，然后就要求两者分离，不知道道理在哪里？「倒果为因，这个也是逻辑问题，所以逻辑教育不能等。」