14奈米以下制程 列国家核心技术

国科会5日公告国家核心关键技术22项清单，其中包含14奈米以下制程的IC制造技术。（本报资料照片）

国家核心关键技术项目清单

行政院5日公告「国家核心关键技术清单」，涵盖国防、太空、农业、半导体、资通安全等领域、共22项技术列入管制，其中半导体锁定14奈米以下制程IC制造、异质整合先进封装技术。经济部表示，管制方向与美国同步，不会影响台积电在大陆的商业活动。国科会预计3个月后滚动检讨，可能再提第2波管制清单。

3个月滚动检讨 拟提第2波清单

立法院去年5月三读通过《国家安全法》部分条文修正案，窃取国家核心关键技术营业秘密，违者最重可处12年有期徒刑，罚金可视不法所得利益加倍；且受政府资助达一定基准的关键技术涉密人员，赴大陆需申请许可。由于国科会迟未完成国家核心关键技术认定，修正后的《国安法》无法公布生效。

国科会依《国安法》，由产官学研组成的审议会，经1年半讨论，确定清单后，行政院5日公告国家核心关键技术清单，即日实施，这份清单并送立法院备查。

这份核心关键技术清单，包括国防有6项、太空科技有8项、农业领域有3项、半导体领域有2项、资安领域有3项。最受关注的是经济部所提的2项半导体技术，国科会前瞻及应用科技处长陈国梁强调，「这不是禁令，不是管制的概念，而是保护」，是在原有《营业秘密法》多加一层保护，当业者的营业秘密被窃取、流入外国或敌对势力时，可动用《国安法》，加重罚则。

政院5日公告实施 送立法院备查

经济部表示，3个月内将盘点所有科专补助、委外案，凡属「14奈米以下制程」、「先进封装技术」两大技术，且政府补助达5成以上，参与的产业界、学研人员，都将造册列管，送交移民署，未来进入中国大陆须事先报备，审查取得许可才能去。

晶圆制造以14奈米为管制界线，经济部解释，此与国际同步，美国对晶片出口管制也是取14奈米以下；再者，台湾14奈米以下在全球市占率7成，可运用在AI、通讯、车用电子等，确是关键技术。

经济部说，台积电在大陆是生产14到16奈米制程晶片，占其总营收约1成，不致于对台积电的商业活动造成困扰。

台大校长陈文章受访时说，国科会发布国家核心关键技术，主要考量是维护「两力」，即企业竞争力与国家竞争力，各国为保持竞争力，会立法保护关键技术，美国扩大对中国大陆的晶片管制禁令，便是出自于相同的逻辑。

绿指订出方向 蓝批大选前急就章

民进党立委林楚茵表示，在核心关键技术清单确定后，企业、产业与执法单位才会知道方向该怎么走。

国民党立委李德维则认为，去年急就章通过修正《国安法》就是搞抗中保台，但如何订施行细则有很大的问题，所以才会搞了1年多；蔡政府卸任在即，担心此法会被国民党拿来倒打一顿，加上大选将至，抗中保台牌不能倒，因此再度急就章，提出第一波清单。

李德维痛批，民进党总是把法律当成装饰、政治工具，为了当下时势就喊修法，通过后就丢在一边，实在令人心寒。

所谓「国家核心关键技术」，依《国安法》，需符合下列条件之一，第1基于国际公约、国防需要或国家关键基础设施安全防护考量；其次可促使台湾产生领导型技术或大幅提升重要产业竞争力。经认定为关键技术项目的营业秘密，若遭经济间谍窃取，得由检调依法侦办、加重其刑。