2020双城／疫情搅局＋关系倒退 柯文哲两岸论述料难有突破
▲柯文哲今年出席双城论坛时的两岸论述，受到关注。（图／记者周宸亘摄）
「2020台北上海城市论坛」今天上午召开，与过往不同的是，台北市长柯文哲如今身兼民众党主席，也不讳言2024可能角逐总统大位，其两岸论述倍受关注。但在当前新冠肺炎疫情影响未消、两岸关系空前低迷的背景下，学者受访坦言，为避免动辄被扣上红帽子，柯本次可能连「两岸一家亲」都不会讲，论述上应以稳健、延续既有基础为主。
本届双城论坛因新冠疫情，影响上海方代表来台参会，首次改采视讯模式，以「城市防疫交流与经济合作」为主题并只举办一天，分别在台北晶华酒店，以及2017年双城论坛举办地点、上海东方滨江大酒店设分会场，台北市长柯文哲、新任上海市长龚正两人透过视讯连线，在开幕式上致辞。
▲本次双城论坛的上海分会场，位于曾于2017年举办双城论坛的上海东方滨江大酒店，当时柯文哲与时任上海市长应勇也在此会面。（图／记者徐政璿摄）
回顾2015年，柯文哲上任台北市长后首次举办的双城论坛，柯赴陆并提出「一五新观点」，而后2016年，时任上海市委常委兼统战部部长沙海林率团访台，在会上提及「九二共识」，引发讨论；2017年，柯再赴上海参加双城论坛时，两方均提到「命运共同体」理念，到2018、2019年，双方的共同论述则仅剩下「两岸一家亲。」
国民党前主席特别顾问兼大陆事务部主任、中华两岸新时代交流协会理事长黄清贤坦言，就当前较过去低迷的两岸关系来说，现在民进党、国民党的政治人物，基本上都依附于美国抗中政策，「强跟弱的差别而已」，在此之下，虽柯文哲望以务实的方式举办双城论坛，但受政治氛围影响，今年可能连「两岸一家亲」都不会讲。
他进一步分析，由于国民党重新检视「九二共识」，现在台湾政坛与对岸的交流呈现空缺，「很多人想接，但如果接得不好，容易被打上统派标签」，导致柯文哲虽有意上位，但会亦步亦趋，谨慎地往前走，才能将双城论坛的平台化为民众党的机会，而非扣分，所以现阶段不太可能有突破性的发展。
淡江大学陆研所副教授张五岳接受《ETtoday新闻云》采访时总结，本次双城论坛对柯阵营来说，「延续性大于创新性跟变化性」，首先目前两岸关系的大环境，非市长层级所能改变，另一方面，双方也会希望能按照既有的方式、互动基础来做延续，以度过今年的特殊情况。
张五岳说，台北市长层级的两岸论述，与中央层级的两岸论述有所不同，今年双城论坛重点还是在市长层级、市政领域跟民生议题的交流，避免触碰到中央层级的两岸关系定位。但他也提到，若柯未来有意角逐2024，届时在两岸议题上，势必要有更具体的新论述。
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