2025是美國和世界大破或大立之年

美国总统当选人川普。(美联社)

再过12天,川普上台执政,2025年可能成美国内政翻天覆地的变化之年。今年国际外交舞台的博弈更激烈,去年圣诞节当天,一架俄罗斯空军专机从圣彼得堡起飞,26日抵纽约、华盛顿停留两天两夜,外界猜测美俄正在秘密外交,研商解决乌克兰战争方案,川普可能重启「联俄制中」战略。中国2025年经济续下行,尚未找到解套对策,习近平整肃军方高层方兴未艾,南海、台海危机依旧;今年风云际会,美国和世界充满大破或大立契机,是福是祸就看大国如何应对操作。

尽管美国因纽奥良恐袭导致15死、数十伤,一位绿扁帽特种部队成员在拉斯维加斯川普饭店前自杀,美国以不幸事件开年,但川普领导鹰派班子,准备对国家政策大事改革,举凡驱逐非法移民、加强边境执法、缩减政府规模和开支、减少政府施加企业的监管、放宽能源开采、对中国货课征新关税、强化美军经费装备等,都可能颠覆美国内政。

内政改革争议难免,譬如是否维持H-1B签证名额引发川普团队内争,强制逮捕遣返非法移民影响深广,引发冲突、拆散家庭、底层劳工短缺等,将衍生政党冲突、社会分裂。改革如成功,将振兴国力,相对于中国经济前景坎坷,中俄都有求于美国,将改变世局风貌。

川普上台对外关系更将引发世界震荡。川普逼北约盟邦增加国防经费至GDP的2%,可能再度退出WHO或其他国际组织,中国有人希望美国退出北约、盟邦失和;美国在欧洲、东亚盟邦包括台湾都戒慎恐惧,等待川普的颠覆性震荡。但万变不离其宗:美国两党齐心主要针对对象仍是中共和中国,而不是俄罗斯。

川普团队的俄乌和平方案,包括不支持乌克兰加入北约、不强迫俄方放弃俄军占领的乌东四州和克里米亚,让普亭升高期待,或许是川普上任前俄国就派代表来美谈判的主因;秘密外交谈判内容迄今未宣布,预料拜登政府已提前退居次要,以川普团队为主角。对话内容不外乎解决乌克兰危机、美俄两国领导人见面,或俄方代表出席川普就职典礼等。

拜登政府全力援助乌克兰武器,川普未必赞同,间接鼓励普亭另辟蹊径,想让俄美关系破冰,重建与西方的互信。欧洲日前切断冷战期间兴建的俄国天然气输欧管线,转而向美国购买天然气,俄国经济命悬一线,川普给了普亭自救的机会。

川普和普亭如联手,将牵动对中国关系,外界因此联想「联俄制中」策略复活。普亭应不致向美国一面倒,但恢复美俄关系可使他左右逢源;他既不想成为中国的小弟、看习近平脸色,也不会放弃帮他发动侵乌战争的推手中共。中俄虽有矛盾,但合作利益远高于矛盾,可各取所需以应对西方联手施压,莫斯科应不致扭转与中共、北韩合作的战略方向。

无论如何,2025年是大国博弈胜败关键年,叙利亚新政权偏向亲西方胜于亲俄亲中,美国和以色列对伊朗、哈玛斯、胡塞武装是否赶尽杀绝,中东依然是火药库。

中国经济百病齐发,内外专家都不看好。华尔街日报指中国受房地产、债务与工业产能等过剩影响,高速成长不再,经济总量想超越美国须再花数十年;外界咸认今年将是中国动荡不安的一年,政治、经济、对外关系都有硬伤,除非习当局因应对策能见效,否则经济还会破底,难有大立。

这些现象都环绕美中较劲这个核心,北京即使能摀住各种不利因素不生动乱,包袱和难题却愈积愈重愈大。美中国力此长彼消,美中俄关系或欧洲、中东、南海等,都可能迎来巨变,不妨拭目以待。