228公园搭帐棚抗议挨罚　原民歌手抗罚胜诉

原民歌手巴奈．库穗（中）在228公园搭帐棚抗议挨罚，提告救济抗罚成功。（资料照／黄子明摄）

原民歌手巴奈．库穗与丈夫依斯坦达霍松安．那布在228公园搭帐棚表达诉求，台北市政府认定「任意」摆放物品，违反《台北市公园管理自治条例》，裁罚7200元。巴奈夫妻不服提告，台北地院认为228公园是「传统公共论坛」，且巴奈夫妻并未妨碍公众往来，判撤罚，可上诉。

巴奈夫妻未申请借用228公园场地，于7月16日、18日、19日在公园内摆放桌椅、伞架等物，以「原转小教室」形式抗议「原住民族土地或部落范围土地划设办法」。台北市公园处认为违反规定，劝导无效，分别裁处2400元、1200元、3600元总共7200元罚锾。

巴奈夫妻提行政诉讼，主张他们是为表达原住民转型正义的诉求，属政治性言论，且未影响公众往来，并非「任意」摆放；另依《台北市公园场地申请使用须知》，无论何种目的，使用公园场地都要收费，等同有钱人才可享用公共空间，违反平等原则。

北院认为，228公园是「传统公共论坛」，对经济弱势者来说，是表达诉求很重要的场域，巴奈夫妻是原住民，正是宪法应积极保障的社经弱势族群，台北市府规定申请公园场地要缴规费，对原住民而言已超出负荷，形同阻碍其发言。

北院指出，巴奈夫妻行为是为向总统蔡英文表达不满，以静态驻扎营地、静坐、搭帐棚等方式行使言论自由，228公园则是最接近总统府的公共论坛场域，既然摆放物未妨碍公众通行或破坏设施，难认有「任意」摆放情事，故判决撤罚。