2758号决议硬碰硬 台湾终受害

欧美等国家虽强调北京扭曲2758号决议,但至今都认同各自的一中政策,我国也仍无法以观察员身分参与世卫大会。(路透)

政府正积极推动联合国2758号决议不包含台湾,但这反而会让大陆有借口大幅扩充一个中国的定义,最后硬碰硬的结果,台湾终受害。

2758号决议涉及的是中国代表权问题,即决议由中华人民共和国取代我国的联合国席次。2758号决议会成为争议,中美对抗是直接原因,美国打台湾牌来牵制中国,刻意松动一中政策。主张中国扭曲2758号解释的说法,基于两大理由:一是该决议是讨论中国,跟台湾无关;二是台湾地位未定论,根据《旧金山和约》,日本只是放弃有关台湾一切权利,没提把台湾交给谁。

基于上述两点,美方近年来不断主张,一中政策是以《台湾关系法》、美中三公报、及美国对台湾的六项保证为基础,对台湾主权不持立场,替重新解释2758号决议留下伏笔。

大陆也早为因应,不断把一中原则具体化,纵观这几年大陆与外国发表的联合声明或国际条约,提到一中原则时,都跟「双反一支持」挂钩,即认同一中原则代表反对台独、反对外部势力干预,及支持统一台湾,大幅扩充一中原则的定义。

我国退出联合国后,曾以各种方式、名称想参与,几十年过去难以突破,唯一的进展是当两岸官方有默契时,至少能以「中华台北」参与联合国组织的会议,如今两岸连民间交流都没恢复,却想以台湾为名加入联合国,可能性微乎其微。

欧美等国家虽然透过国会敲边鼓,强调北京扭曲2758号决议,但至今都认同各自的一中政策,也没跟中国断交。更现实的问题是,比加入联合国难度低许多,也是国际一再声援的世卫大会,我国仍无法以观察员身分参与。

作为联合国正式且有效力的决议,要改变2758号决议只有一途:就是在联合国提出推翻或补充说明2758号决议的提案。如果这样,反而中了大陆的意,极可能顺势推出类似详细版2758号决议,内容直接把台湾是中华人民共和国的一部分写入,在非洲与其他开发中国家支持下,肯定过关,或许到安理会肯定被美英否决,但经由联合国大会「认证」,对台湾的国际地位将是一大打击。

欧美如果有心帮忙,先让台湾成为世卫大会观察员,而非只是把2758号决议拿来当反中工具;台湾参与国际社会的权利不容忽视,但必须务实可行,毕竟《中华民国宪法》是最大公约数,也是确保台海和平的护身符。