30年 东部发展一场梦
台铁太鲁阁号的撞工程车事故,枉送了49条人命,现在究责的重点在于台铁的公安不及格,以及如何改造台铁。其实另一层面的问题也是同样的重要,而且已经被政府忽略了半个世纪,那就是台湾东部的交通建设长期落后的问题。
这次出事的太鲁阁号目的地是台东,又适逢清明连假,往东部的火车一位难求,以致卖了100多张站票,加重了这次事件的伤亡。如果民众可以有安全快速的高铁或高速公路,就不需要从台北「站」火车到花莲或台东,枉送了一条命。 不可讳言,东部建设远远落后西部。首先,若要从高雄到台北,有高铁、有台铁、有两条高速公路,还有西滨和台一省道。但若要从台东到台北,飞机1天班次6根手指数完,票价又贵;搭火车自强号一位难求,时间也需要5、6个小时;若开车从台东到高雄再到台北,或由花莲到台北,前者要经南回公路、台1或台17和高速公路,后者要经花东公路、苏花改公路和雪山隧道,都是近7到10小时车程。
所以台湾东部和西部之间需要一条安全便捷的高速公路,不管这条路叫什么或者这条路怎么开,这都是政府责无旁贷的责任。虽然花莲、台东人口加起来不过约60几万人,但这也正是交通不便所导致的人口无法成长、产业无法东移,使得东部长期处于台湾发展的边陲。除了台湾的东西向交通,东部本身的交通也需要改善。例如根据导航地图估计,从花莲太鲁阁到台东太麻里多良车站,需要4小时22分钟。在台湾西部要到县市政府办公基本上都很方便,在花莲富里要到县政府办公,来回要花上4个多小时,可以说花东居民都是台湾的次等公民,一点都不受重视。
除了一条安全快速的道路,政府对台湾东部的发展更应有所规画和投资。如果东部是台湾的后花园,那么该如何让其名符其实,毕竟花园也需要设计、建设和维护,让好山好水不再好无聊。
如果东部是台湾的最后一块净土,那么净土上不该有那么多的砂石场和砂石车,不该有火力发电厂,不该有水泥制造工厂,不该有纸浆厂,这些工厂让花莲的排碳量高居各县市前茅,还担当得起净土之名吗?
台湾已进入六都时代,整个国土的未来发展和规画应该好好地加以检视。花东可以是后花园,可以是净土,可以是文创园区,可以是医疗观光或老人退休的好地方,可以是深层海水发展区,可以有很多种可能,但没有便捷快速安全的交通,一切都只是梦呓而已。
过去50年政府让花莲、台东几乎是自生自灭,李登辉总统于民国79年4月巡视花莲时提出「政府产业东移计划」,行政院特此成立专案小组,总统并指示加强交通建设……。但30年过去了,一切依旧,花东要原地踏步到何时?(作者为国立台北商业大学校长)