3年增5万人 高龄志工制度待加强

台北市关渡宫现有约200名志工，大多数都是服务逾10年的65岁以上长者，庙方表示每次开缺很快就补齐。图为民众在关渡宫拜拜求签。（本报资料照片）

全国志工人数简表

退休族吹起「志工热潮」，根据卫福部调查，2021年至2023年全国志工总人数成长7万1647人，其中超过65岁的高龄志工人数更从31万7349人增至36万8072人。对此北市社会局指出，高龄志工服务单位虽有保险，但保额不一，还有志工受限运用单位未向市府登记，恐难获《志愿服务法》保障，盼卫福部增加补助县市政府经费，定期举办优良志工表扬大会，并立法规范高龄志工保额最低门槛。

另不少长者反映，卫福部网站「高龄志工」专区仅有法条、活动及统计数据，他们虽想当志工却不得其门而入。北市社会局社工科长邱庆雄说，为鼓励民众参与志工活动，运用单位依法需帮志工投保意外事故险，但75岁以上高龄长者投保不易，很多保险公司认为风险太高不愿接受，需由运用单位担任要保人协助投保。

他指出，即使解决投保问题，仍有运用单位投保保额不一的问题，保额从100万元至500万元都有，盼卫福部能规范最低保额。

弘道老人福利基金会专员廖秋燕指出，保险公司认为高龄志工意外伤害的频率高于其他年龄层，2022年11月起不再提供没有年龄限制的保单，因此65岁以上志工保障内容会有些差异，建议卫福部明确定义高龄志工年龄范围，并调查高龄志工需要的保障内容与金管会商讨。

辅大社工系副教授王洁媛表示，《志愿服务法》没有界定高龄志工范围，曾发生高龄90多岁的志工拒绝退出、家属担心长辈骑车通勤当志工有风险、用人单位担心长者的健康及体力难负荷等问题。她认为，法规应规范高龄志工退场机制，过程可能减少服务次数、转为荣誉职或顾问传承服务经验。

邱庆雄另指出，志工须先接受24小时基础训练，并由政府认证的运用单位协助造册、记录服务时数，只要达《志愿服务法》规定时数，就可成为合格志工，但有些运用单位未向县市政府登记，造成志工无法受《志愿服务法》保障。

他举例，里长办公室有很多民众义务帮忙，但里长没办法帮他们一个个登入时数、管理及造册，或可能根本没上网向市府登记，导致投入服务的民众无法成为志工。

邱庆雄说，除了法规奖励志工享有交通补助、风景区和文教活动门票半价优待等，盼卫福部能补助地方政府举办表扬大会，藉表扬活动肯定民众的付出。