4路提釋憲 學者：僅立院黨團可能受理

国会改革释宪战开打，国民党前立委陈学圣、清华大学兼任助理教授何志勇昨与云林科技大学科法所教授杨智杰直播。杨智杰指出，民进党透过总统、监察院、行政院和立法院四路提释宪，仅立法院有可能，其余三路都不符要件。图／前立委陈学圣提供

国会改革释宪战开打，云林科技大学科法所教授杨智杰昨天表示，民进党透过总统、监察院、行政院和立法院四路提释宪，仅立法院有可能获受理，其余三路都不符要件。

杨智杰昨与国民党前立委陈学圣、清华大学兼任助理教授何志勇直播。杨智杰指出，行政院在覆议失败后声请释宪，不只不合法，还抵触宪法；现行宪法增修条文明定，若覆议被否决，行政院长须接受原决议，不可再用其他法律程序或其他权力制衡手段想翻案，民进党政府覆议输了，就要接受结果。

杨智杰解释，过去是声请大法官会议解释宪法，现在是透过宪法诉讼做个案的判决，须等事情发生后才能声请释宪；国会改革法案才刚通过，有关的机关尚未「行使职权」，大法官当然不会受理。唯一例外是透过立委连署声请释宪，立委就刚通过的法律，对其是否抵触宪法，可声请释宪。

杨智杰分析，民进党声请释宪，同时会声请「暂时处分」，请大法官暂时冻结法律。但综观过去大法官做过近九百个案件，只准过三个案子暂时处分，且声请暂时处分，前提是要被受理，四路声请释宪，有三路不应被受理，不会有后续的暂时处分问题。

杨智杰说明，国会改革修法大部分都不符合裁定「暂时处分」的条件，亦即包括人民权利和公益受到难以回复、重大损害、急迫必要性、无其他手段可资防免。赖总统的理由是国情报告会伤害到总统的威望，监察院的理由是调查权受影响，这些理由既非人民的权利，也无公益受重大伤害，因此，总统、监察院声请暂时处分，都不会成功。