520就职演说》吴昆玉／四平八稳思路清晰 展现领导人格局
● 吴昆玉／前亲民党文宣部副主任，曾任职公关公司、杂志副总编，危机管理顾问，现职专栏作者。
如果要评论蔡英文总统第二任的就职演说，我得老实说，这是近二十年来难得的佳作，没有华丽辞藻，没有金句口号，没有细数政绩，没有枯燥数字，却能清楚将过去的成功归于全体国民，将现在的定位与状况明确表达，亦将未来将推动的事务与国家前进的路径清晰描绘。不避讳现有的缺失，不隐藏挑战威胁，却能纳入各方意见，提出对应改革方案，展现了执政团队的务实风格。
这种文稿，绝非出自一、二位大家手笔，而是国家领导人与执政团队综合国内外情势与发展需要，拟具政府对应方案后的思路展现，提纲掣领，点出了执政者的思维与价值，国家的价值底线，与具体的工作项目。相对于扁爱喊口号，马爱报政绩，蔡英文这篇就职演说，不是一篇政治宣示性或自我吹嘘型的文稿，而是一篇非常务实的施政报告。
这种文风，也清楚展现了蔡英文很适合作为一位「危机领导人」的稳健特质，在此种国内外混乱局势中，能安民心的，正是稳健领导人的平实发言。
▲蔡英文完成第15任总统就职宣誓。（图／蔡英文脸书）
过往的总统就职第二任时，常常追求自己的「历史定位」，于是有人想正名制宪，有人想拿诺贝尔奖，结果把楼都搭歪了，反让自己提前「变成历史」。不论细数政绩或呼喊口号，这些领导人关注的都只是自己，尤其是国人对他的评价，而不是整个国家的前途，与全体国民的生活。但蔡英文展现了一个正常国家领导人的务实特质，她很明显的想朝向一位「东方梅克尔」(德国总理)前进，而不是女版马英九，或者Q版川普爷。
蔡英文很聪明的利用了防疫成功，并且将其归功于全体国民，强调成功不仅靠一、两位英雄。从此，她不断展现「公民社会」的能力，证明「民主自由」也能有效作为。从此延伸出「共同体」与「中华民国可以很团结」的同体感与国家意识。再以此作为国家论述与所有施政论述的根基，否定「一国两制」，配合「印太战略」，改革国防体质，参与国际社会，布局因应国际经济变局，由此阐述一连串政府未来工作项目。
▲总统蔡英文与副总统赖清德伉俪。（图／ETtoday摄影中心摄）
蔡的讲稿中，两岸「和平、对等、民主、对话」这八个字其实并非重点，双方都有责任、要求对岸领导人也得好好想想长远相处之道，这种呼唤也不过是种喊话。因为对岸现在根本没有想要跟台湾「长远相处」，他们要的就是「快速统一」，台湾除了投降统一没有其他选项。在此状况下，台湾除了向美国靠拢，其实也没有什么别的合理选项得以保障台海安全。差别只是双方要选择「破局」或「妥协」？与「摩擦」的程度与热度而已。
蔡英文的关键字其实是「挑战与机会」、「变局中保持冷静，掌握方向」、「摆脱依赖」、「自助人助」…，这一类态度性的宣示。这些态度性的宣示，意在改变台湾政治的「巨婴」惯性，蓝的想靠大陆救经济，绿的想靠美国顶国防。蔡英文的谈话，很明确的指出：我们作为一个「国家」，得要能够自助，才能得到人助，一切得靠自己，不要老想着被人「包养」。这是一个相当正确而务实的观念，也宣示了中华民国作为一个「国家」应有的心态。
至于她所宣示的六大经济战略、国防改革、司法改革、修宪委员会、行政体系改造…等具体施政，只能说方向都没有错，但成果却有待观察。蔡英文第一任前三年执政，许多政策方向并不能说错，但实施起来却是一片混乱，这种状况到了近日「纾困之乱」仍然出现。所以，蔡政府仍得把政府内部的管理机制、计划能力、执行效能，从上到下通通洗一遍，把这颗引擎彻底「搪缸」，才能让所有指令如臂使指，好的政策想法才能彻底落实，快速发挥效能。
总结来说，蔡英文的就职演说，算是一篇相当不错的文告，准确的定位台湾现况，与将要面对的挑战，并提出对应的方案。也为明后两天大陆两会的可能回应，打下了不愠不火的预防针。
蔡英文的就职演说，显示她的团队，已经逐渐成熟，走向稳健执政，准备好应付各种挑战，这是个可喜的走向。接下来，就得看他们将这些宣示怎么落实？咱们这些无知的小市民们，虽然仍会「听其言，观其行」，但作为公民社会的一份子，也会一起努力做对的事，让这个国家做得更好。
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