520前共军对台军事施压 学者示警出现三大新态样

准总统赖清德。（本报资料照片）

在1月13日准总统赖清德赢得大选后迄今，中共虽不断对台施压，却未实施大规模的针对性军演。国家政策研究基金会副研究员揭仲指出，随着5月20日新旧任总统交接日将届，中共对台军事施压动作明显增加，还出现「军机刻意朝台湾陆地接近」、「台湾周边常态性部署军舰数量增加」与「机舰联合战备警巡常态化及实战化」等三种新态样，研判是北京试图在不违背与华府之间「默契」的情况下，向即将上任的赖清德政府施压。

揭仲说，近期中共军机出现刻意向台湾北部、南部与东部陆地接近的趋势，俨然成为对台军事施压的新模式。例如4月27日，中共军机飞抵距基隆仅37浬(69公里)的位置；另外在5月13日，4架次共军主战机进入我西南空域，前进到距鹅銮鼻仅39浬 (约72公里)，且全都是高速的战斗机、甚至是轰炸机；均创下国防部在「即时军事动态」标注共机与台湾本岛距离后，最接近台湾北部与南部陆地的纪录。而距台湾陆地最近的一次是4月15日，1架舰载直升机距台东仅27浬(50公里)，在台湾东南部领海基线离本岛较远的情况下，这架共军直升机可能已飞入我邻接区空域。

揭仲又说，在4月20日，准总统赖清德5月20日就职前一个月，共军在当天实施的「机舰联合战备警巡」中，派军机朝台湾北部与南部陆地进逼，形同发动钳形攻势，并分别推进至距基隆41浬及距鹅銮鼻57浬的位置，威吓意味浓厚。

在军舰部署数量方面，揭仲表示自2022年8月「围台军演」后，中共开始常态性地在台湾周边部署4艘军舰；但今年3月1日至5月16日，共军在台湾周边常态性部署的军舰数量明显增加。3月，共军于台湾周边部署的军舰数量从未低于5艘，且有24天在6艘以上，有3天更多达10艘；4月共军部署4艘军舰的天数也仅有3天，有23天在6艘以上，最多时有9艘；5月1日至5月16日，共军部署4艘军舰的天数仅1天，有9天在6艘以上，最多时为8艘。揭仲说，这是否代表中共日后在台湾周边常态性部署军舰的数量会增加，还有待观察。

揭仲也提到，北京另一个取代大规模军事演习的行动，是在台湾周边频繁举行「机舰联合战备警巡」；从3月1日到5月16日，共军共实施9次，几乎是每个月3到4次，已经「常态化」。演练内容除对台湾南北陆地发动钳形攻势，也包括登陆舰与扫雷舰演练、夜航与空中加油训练等，不排除是将武力犯台计划中的若干部分抽出，让参战之单位结合战时位置进行演练，实战意味浓厚。

揭仲强调，从赖清德胜选迄今，中共未在台湾周边实施大规模的针对性军事演习；推测是在去年11月旧金山拜习会中，双方达成以「华府约束台湾」，换取「北京不大幅升高台海军事紧张」之「默契」。近日共军在台湾周边的新活动模式，极可能是北京试图在不违背与华府间「默契」的情况下，向即将上任的赖清德政府施压，防止赖清德政府低估若红线遭冲撞时，北京兑现威胁的决心。

揭仲认为，在北京对赖清德准总统520就职演说的评价，最好也不过是「未完成的答卷」之情况下，共军近期对台军事施压的新态样，在520后，很可能还会持续。若赖清德准总统的520就职演说，还是被北京认知为冲撞红线，则北京不排除会以华府劝阻无效为由，恢复举行大规模的针对性军事演习；除吓阻赖政府继续冲撞北京红线，也要施压华府加大对赖政府的管控力道，甚至迫使华府针对与台湾的军事交流，做出对北京更有利的新承诺。