520前曝台美海上军演 内宣意味浓

CUES小档案

国防部证实台美海军4月依「海上不预期相遇行动准则」例行演练。图为我海军113年敦睦训练支队，左至右分别为成功级飞弹巡防舰「成功军舰」、磐石油弹补给舰、康定级飞弹巡防舰「迪化军舰」。（摘自中华民国海军脸书）

准总统赖清德520就职前夕，民进党政府又透过驻台特定外媒大内宣，让不知情的国人以为台美海军4月首度进行联合操演。事实上，这项「海上不预期相遇行动准则」演练，几乎台美每年都会进行，利用敦睦舰队远航训练，双方演练通讯沟通，并派舰载直升机在空中拍个照，以示纪念。然而，由外媒在520前刻意释出，自是大内宣作为。

当然，蔡政府宣传之前，一定与美方先打过招呼。台美演练「海上不预期相遇行动准则」（CUES），其实早在马政府时期就有，对于海军而言，这是行之多年的演练，军方不说，是担心中共借此做文章，所以采取低调态度，秘而不宣。

CUES是西太平洋海军论坛成员国家达成的共识，并欢迎非成员国共同遵守。我虽非成员国，鉴于台湾海峡与我东部海域为西太平洋的重要航道，主动遵守CUES规范，除能与各国海军建立互信机制，也有助提升我国国际形象与地位。尽管如此，当他国军舰通过台海四周时，我方会呼叫，有的国家军舰会回应，有的国家军舰因我不是会员国，就不搭理。

事实上，中共4月下旬才在山东省青岛市举行第19届西太平洋海军论坛年会，包括美国、俄罗斯、日本等29个国家的海军派代表团与会。中共由海军司令员胡中明出席，美方则由美军太平洋舰队司令柯勒率代表团参加。不知是否中共办了这场年会，加上520赖清德要上任，我方才透过外媒释放出台美海军演练的话题，自我打气，也让国人相信美国人挺台的具体行动。

其实，外电报导台美海军演练，用语故意模糊化，「在太平洋悄悄举行未公开的联合演习」，搞的很神秘，好像台美海军首度联合做了什么重要演习，实际却是CUES的演练，这是典型的大内宣。

CUES的演练，无关台美联合作战，如果是作战操演，从计划到执行，作业需要长时间，但美方连我多年申请「环太平洋军演（RIMPAC）」都未同意我参加，即便退一步，争取以观察员身分参与，观摩联合计划与人道救援等科目，美方都不同意，又怎会与我海军进行联合作战操演呢？

过去该外媒多次从台北发出关于国内政局的独家报导，蔡政府就被质疑是「假外销转大内宣」，此次在520前，又曝光军方都知道的台美海上「通过PASSING演练」，不仅小题大做，还带有挑衅意味，民进党操作认知战，的确是个中高手。