726大罢免后如何增加全民的团结与互信？

▲国民党呼吁选民反罢免。（图／路透）

●李永然、黄丙喜／中华人权协会名誉理事长、国家公益发展协进会理事长

立委大罢免胜负终于在7月26日的开票揭晓了！社会大众今后对于检调司法政治办案的疑虑，是否因此减低？又全民的团结、彼此互信是否增加？

司法公正为何频遭质疑？　726前，立委大罢、反罢在朝野政党各自强力动员下，各种情绪性的叫嚣已经漫延全台，让原本就已对立的国家认同，更加分裂。同时，京华城案与国民党工反罢连署起诉后覊押、交保引发的程序正义和人权争议，令人民对司法的信赖度，更加低落。两相对照，无论立委罢免的结果如何，全台人民未来的团结意识，恐怕将更如风中火烛。政党恶斗已经撕裂台湾逾二十年。其间，统独的两极对立，让检调司法一直难脱政治办案的疑虑。如何提升台湾人民对司法的信赖，确实是726对在野立委无差别的全面罢免案后，赖政府在促进全民团结和政党合作的首要政务。

台湾的司法公正为何频遭大众质疑？此次立委罢免投票前，检调系统对其中各种抨击被连署罢免立委诸多渉及诽谤、公然侮辱等践踏名誉权及栽赃诬蔑的宣传影片等，消极面对，甚而视而不见，可为事例。全台的大罢免宣传看板、夹报和网路讯息等内容，不少已涉及违反《公职人员选罢法》第104条「以诽谤手法意图使被罢免案通过罪 」《刑法》第309条「公然侮辱罪」或《刑法》第310条「诽谤罪」的犯罪内容。特别是，上述宣传内容不少不符事实之诬蔑、毁人名誉及公共形象，意图使被罢免人通过罢免，涉及违反《公务人员选举罢免法》第104条之意图使被罢免人罢免通过者，以文字、图画、录音、录影、演讲或他法，散布谣言或传播不实之事，足以生损害于公众或他人权利者。

而《公职人员选举罢免法》第104条之犯罪，属「非告诉乃论之罪」。检调可以不待被害人告诉，即主动侦办。而国家「司法」是「社会正义」的最后一道防线，司法也务必建立人民对于司法的信赖。

要能「团结」国人　执政者务必把握三点政治的现实是得政权者得天下，而且治权也几近赢者全拿。正因为如此，当政者更应以「德政」号令天下。无论此次史无前例对在野立委的全面无差别罢免结局如何？赖总统似乎应学习美国故总总艾森豪，做个全民总统，带领国家、社会朝富强、康乐的大道前进。再者针对全民团结的问题，因大罢免与反罢免的政党对立，形成国内的严重分裂。赖总统固然意识到此一问题的严重，而进行「团结十讲」；但过程中出现更多的分裂及反感，显见真要能「团结」国人，建议执政者务必把握以下三点：一、认识「德胜」的道理：执政者掌握「公权力」，比较会执著于「力」的运用；但统领全民胜天下之道在「德」，主要是「大德能胜大力」，因为「德生力，力生于德」，以「力胜」乃「一时」，唯有「德胜」才能「长久」。二、要有「德量」的包容：由于执政者统领全民，「德」才能收揽「人心」，有「量」才能「容人」，德如不实则不能使人来，量不宏则不能使人安。所以一但有了「德量」的包容心及政策，则全民必将归心而团结，群聚效力。三、要以「德治」，而非「使术」：能以「德」治，讲究礼义廉耻、忠孝、仁爱、信义、和平等传统道德，则行事治国必能以「道」，人民归心;反之如「使术」，或许能使人迷惑一时，但使「术终」将穷尽，又一旦人民及早觉醒，更将加速「术穷」。政治人物，尤其是具有公职身分人员，公门好修行，务期立于自己的职务，秉持良心，依法戮力从公，福国利民，让台湾恢复原有的良善与美好，人人安居乐业，和乐相处。

▼赖总统应学习美国故总总艾森豪，做个全民总统，带领国家。（图／民进党提供）

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