81岁拜登任期倒数！4年政绩一次看 大力援以助乌、撤军阿富汗惹议
▲ 拜登4年总统任期迈入尾声。（图／路透）
记者陈宛贞／综合报导
美国大选将近，高龄81岁的总统拜登任期也进入倒数。回顾拜登政治生涯，他入主白宫前曾担任德拉瓦州参议员近40年，接着担任前总统欧巴马副手8年，2021年1月就任总统以来推动多项重要政策，以下请见《天空新闻》整理拜登4年来的成就。
▲ 拜登2021年就职，和妻子吉儿一同挥手致意，当时还因疫情戴着口罩。（图／达志影像／美联社）
●医疗保险
拜登刚上任就签署2项行政命令，恢复俗称「欧记健保」的《平价医疗法案》（ACA），并称其为「弥补川普造成的伤害」，因川普任期内曾多此企图废除该法，但以失败告终。
尽管医疗保险指数去年下半年降至7.2%的历史新低，但在今年年初已覆盖逾2000万人，且刚加入的民众集中在西维吉尼亚州、路易斯安那、德州及佛州等传统上支持共和党的州。
●推动美国半导体生产
▲ 拜登2022年签署晶片法案。（图／达志影像／美联社）
《2022晶片法案》（CHIPS Act 2022）拨款520亿美元，用于提升美国半导体产量，而这些半导体广泛应用于各种设备和电脑系统。
台湾作为全球主要半导体供应国，随着两岸关系日益紧张，这项法案旨在确保美国在供应链中具备自给自足能力，保障国家安全。
●降低失业率
拜登前3年任期内，失业率维持在4%以下，创下50年来最低，近期物价上涨却让他在劳动市场的成就功亏一篑。
●降低通货膨胀
新冠疫情和俄乌战争造成通膨上升后诞生《2022降低通膨法案》，投入4850亿美元用于降低昂贵药品价格、投资清洁能源税收抵免。但拜登也因此受到批评，因为他曾口误称上任时通膨率为9%，实际上当时数字是1.4%。
●基础设施与网路建设
《两党基础设施法案》（BIL）投资1.2兆美元，用于改善桥梁、铁路和供水管线。据白宫数据，逾1600万个家庭因该法受惠，以低价或免费使用高速网路服务。
●新冠补助
▲ 拜登政府编列1.9兆应对疫情，包括拨款给地方政府纾困。（图／路透）
拜登主导《2021美国救援计划法》（American Rescue Plan），在疫情期间投入1.9兆美元援助家庭与企业。但许多人认为，如此大规模的公共支出导致日后通膨飙升。
●枪枝管制
拜登政府将其枪枝改革进展描述为「近30年来最重要的预防枪枝暴力立法」，尽管长期受到枪枝游说团体反对，仍通过《两党安全社区法案》，加强对18至21岁年轻族群的背景审查。
该法也对各州《红旗法》（red-flag laws）挹注更多资金，允许州或联邦法院强制收缴高风险持枪者的枪枝，同时防堵所谓的「男友漏洞」，使有家暴前科者更难取得枪枝。
●赦免大麻轻罪犯
拜登签署行政命令，赦免数千名依联邦法律被判持有大麻的罪犯。然而，尽管拜登承诺降低大麻的毒品分级，政府至今未将其从「第一级管制药物」中降级，维持与海洛因等毒品同级，甚至高于芬太尼。
拜登上任以来，包括纽约州、德拉瓦州等州已将大麻合法化，但这是州长管辖范围，总统对此并不负责。
●缓解堕胎权限制
▲ 宪法保障50年的堕胎权被推翻，草案外泄后引发抗议 。（图／达志影像／美联社）
最高法院2022年推翻「罗诉韦德案」（Roe v. Wade），美国14个州几乎立即取消堕胎权。尽管堕胎权限仍由各州自行决定，但拜登帮助拓宽透过邮寄获取堕胎药物的管道，并确保退伍军人可接受堕胎咨询服务。他还颁布了一项规定，保障跨州堕胎的女性及提供服务者的隐私，防止他们被起诉。
尽管现任副总统、民主党总总候选人贺锦丽可能大力宣传生殖权利，但拜登因其天主教背景在此问题上不够强劲，因而受到批评。
●军援乌克兰、以色列
▲ 拜登在白宫会晤乌克兰总统泽伦斯基。（图／达志影像／美联社）
2022年2月俄罗斯侵乌以来，美国已向乌克兰提供逾700亿美元援助，远高于第二大援乌国德国（140亿美元）。许多共和党人并不支持延续如此大规模军援，外界担忧若川普回锅减少援助，欧洲安全将面临重大威胁。
此外，以色列与哈玛斯间的战火导致大量平民伤亡之际，美国与以色列的紧密关系也引发质疑。
●首位非裔女性大法官
▲ 杰克森成为史上首位担任联邦最高法院大法官的非裔女性。（图／路透）
川普任内任命的3名大法官使最高法院严重右倾，前总统柯林顿提名的布雷耶（Stephen Breyer）2022年退休后，拜登果断选择杰克森（Ketanji Brown Jackson）接任，使她成为首位获得终身大法官职位的黑人女性。
●移民问题加剧
拜登政府因未能有效控管非法移民受到严厉批评，2023年抵达美国南部边境的人数创新高，累积的庇护案件显示拜登上任以来已有逾240万移民入境。
●美军撤出阿富汗
▲ 难民用肉身阻挡美军机起飞。（图／翻摄自推特）
▲ 父母不知是否能逃出，只能将孩子交给美军。（图／路透）
拜登2021年9月决定从阿富汗撤出最后一批美军，导致13名士兵及逾百名阿富汗人死亡。撤军行动仓促无序，而当地人民试图在塔利班重掌政权以前逃离家园，使得喀布尔机场上演无数心痛场面。