AIT组合拳 台湾要看清玄机

（图／美联社）

今年恰逢对日抗战胜利80周年，因此中国大陆利用阅兵及法律战等方式，将「台湾归还中国」视为其历史功绩，引发各方议论。对此，美国在台协会（AIT）日前答复记者提问，表示「中国试图扭曲《开罗宣言》等二战时期文件，试图支持其胁迫台湾的行动，意图将台湾孤立于国际社会之外。」直指北京的叙事是错误的，还强调「这些文件都没有决定台湾的最终政治地位」。

此时AIT突然发表显然偏离美方对台立场的说法，势将在台海掀起波澜。外交部长林佳龙马上给予肯定，但中国大陆必然强烈反弹，未来美方如何回应，值得观察。

依照《开罗宣言》及《波茨坦公告》，日本当年应无条件向国民政府归还窃取自中国的所有领土，既然中华民国依旧屹立于台湾，因此中共当然没权力声称拥有台湾。不过，赖政府也必须负起丢失历史话语权的责任，因为赖总统扩大纪念欧战、却漠视我国是抗战胜利的主方，才导致中共有机可趁。

近期美中防长在大陆九三阅兵后进行川普2.0的首次视讯通话，然而这次通话双方仅针对台海表达既有立场，大陆国防部长董军警告美国切莫「以武助独」，美国战争部长赫格塞斯则回「无意与中国发生冲突」，但也说「会坚决维护自身利益」。

隔日，美国国务卿卢比欧与中共外长王毅也通话，美方放软身段亦被认为是为「川习会」铺路。所以，AIT此时抛出「台湾地位未定论」是否会为两国领导人峰会带来困扰，还是为了双方谈判把台湾当成筹码，后续发展仍待观察。

美国官方提到台湾地位未定论非首次，但近年来未有类似言论。即便卢比欧在2月刚接任国务院后官网就删除「不支持台独」的文字，当时美方说法是对台政策并未改变。拜登政府于2022年9月曾表示美国对台湾主权不持立场，但也强调美方「一中政策」没有改变。美国近年来都避开敏感主权议题，这次AIT的作法已为美中台关系埋下未知数。

尤其中美14日即将展开新一轮经贸谈判，但美国在谈判前夕突然宣布制裁23家大陆企业和组织，增列到实体清单，引起北京强烈反弹。AIT此时再提出台湾地位未定论是否是美方「组合拳」的一部分，以台湾牌增添谈判筹码，近期应可见分晓。

不过控制欲极强的川普断然不会让他期待已久的「川习会」付诸流水，因此倘若此次北京强烈反弹，预期川普政府必将回到「一中政策」。因此，赖政府应针对川习会对我国的潜在冲击预作准备，而不是沉浸在已过时的台湾地位未定论自嗨，错失了因应美中谈判对国际情势影响的最佳时机。（作者为国家政策研究基金会副研究员）