APEC习拜会 中美涉台表述的意涵

（图／美联社）

11月16日，中国国家主席习近平出席在秘鲁举行的第31届APEC（亚太经合会）领导人峰会，其间与美国总统拜登进行了拜登任内最后一次，也是两人在拜登任内的第三次会晤。

对于川普即将上任及其主张的「美国优先」，增加中国关税的政策，中方强调，「在科技革命大发展的时代，脱钩和供应链中断都不是解决之道」，「只有互利」合作才能实现共同发展。『小院高墙』，不是一个大国应追求的目标」。中方表示「中国愿与美国新一届政府合作」，保持沟通，管控分歧，努力实现中美关系平稳过渡，造福两国人民（参照此前，习近平在祝贺川普胜选的致辞中，呼吁「中美双方管控分歧，在新时代中共谋相处」）。

双方还就包括人工智慧等议题进行了广泛的讨论，双方同意有必要保持对使用核武器的决策权由人类掌控，更广泛地改善这一迅速发展的技术的安全性和国际合作。

拜登以更广泛的方式描述中美关系。「我们并非总是意见一致，但我们的对话始终是坦率的、真诚的」。强调进程中，「我们从未敷衍彼此」。指出「中美对话防止了误判，确保了两国之间的竞争不会演变为冲突」。本文认为，这最后一点，应是拜登所传递信号的重点。

之前，美国国家安全顾问苏利文以「画外音」方式，表达了美方的愿望：希望拜登剩余任期内，保持中美关系平稳。他明确说，拜登总统在这场中美两国元首会晤中，将向中方传递一个明确的资讯，即中美之间，必须在拜登政府与川普政府权力交接期间，确保中美关系的稳定、清晰和可预测性。这里可以看出，拜登政府在最后政权收官之际，仍然面对国内政治分裂状态所带来的压力。

总体来看，中方的基调是稳定：《人民日报》、中国新华社通讯稿等报导指出：会晤围绕美国政府过渡期，就推进对话合作、妥善管控分歧，以及共同关心的国际地区问题，进行了坦诚、深入、建设性的沟通。

中方对过去4年中美关系的归纳表现为：虽历经跌宕起伏，但开展了对话与合作，总体实现了稳定（未使双方争端进一步爆发是事实）。肯定了拜登政府时期中美关系的基本大局，也展现对本届美国政府寻求与下届政府实现两党合作，实现政治和解所表现的积极姿态的支援。

此外，中方也提醒川普团队，未来管理中美关系的复杂性和必要性，回避了外界普遍认为的，川普上台后，中美关系的走向存在高度不确定性的问题。可谓姿态稳重、有礼、有节。

台湾问题上，中方在会谈中划下了四条红线，将台湾问题排列第一位，其次是民主人权、道路制度、发展权利。中方强调，这四条红线并非首次提出，而是一以贯之，早在2022年中美元首巴厘岛会晤期间，就向美方提过。如今在拜登总统离任前再次重提，意在向美方，包括向下一任美国政府，表明中方在台湾问题上的立场与态度的始终如此，不会变化。实际上是突出了台湾问题与保持中美关系稳定之间的关系。

拜登指出，美国无意寻求「新冷战」，不会试图改变中国体制，不会借强化同盟关系来反对中国，不支持「台湾独立」，美方将持续奉行一个中国政策。一个突出的看点是，除了上述「四不一没有」，增加了「美国无意在中美竞争中利用台湾问题」。

当然，美国不会真正放弃冷战思维，「台湾牌」在美国「遏华战略」里，其地位也不会快速出现实质性改变（拜登执政期间，多达17次对台军售）。但这种提法主张中美军事沟通，有弱化台海冲突的效果。

目前观察到的一些动向是：拜登总统已经与新当选总统川普会面，剑拔弩张的政治形势出现缓解；即将在川普政府中担任国家安全事务助理的沃尔兹已与苏利文会面。沃尔兹宣称，过渡期前后，两届政府将在国家安全问题上进行合作（福斯新闻）：近日美国太平洋海军司令帕帕罗表示，他与中国南海海军司令见过面，「会谈是有效果的」（路透社）。

中国不害怕竞争，中国主张维持世界秩序的稳定。这与中国主张中美关系稳定是一致的。（作者为上海台湾研究会研究员）