白德华专栏》台积电等不到奥援

台积电已成「真正兵家必争之地」。（图／路透社）

台积电创办人张忠谋说，面对全球化已死、自由贸易已死的挑战，这5年台积电已成「真正兵家必争之地」。张忠谋话说得悲壮，主因是台积电扮演半导体战略制高点的角色，受到全球、特别是美国的「青睐」。但同样面对美国的巧取豪夺，韩国却没投降，在国家的协助下，半导体产业争取到更好的条件与待遇。反观台积电，背后的奥援是什么？

2017年美国前总统川普上台后，要求盟邦如韩国分摊防务军费，更指台湾应付「保护费」。也自那时起，美国先后退出或威胁退出世卫组织、万国邮政联盟、《北美自由贸易协定》等组织，中美地缘政治角力引发全球经济面临崩解。如张忠谋所说的「全球化已死」，世界已成分裂的两极，以美国为首的「全球民主联盟」对抗「专制联盟」，美国拉进台、日、韩合组「晶片四方联盟」（Chip 4），牺牲自由贸易成就「美国第一」。

美国因此对台湾要求愈来愈多，特别是对关键产业如台积电。虽然张忠谋一再反对，2021年他在玉山科技协会演讲时说，美国人想时光倒流，重新在本土建立完整半导体供应链，提升在全球半导体制造的市占率，怕是「不可能的任务」；但后来台积电拗不过美国的强势作为，韩国也一样，2021年美国要求台积电、三星及SK海力士交出客户名单、库存数据等机密资料，但看看韩国政府怎么做？

韩国产业部先与三星等30余家半导体业者合组的「韩国半导体产业协会」签署备忘录，成立「半导体团结合作委员会」，全力协助企业因应挑战。部长吕翰九说，韩国与美国正增加供应链议题对话，暗示政府将介入。最后韩国组了官方代表及律师团与美方谈判，客户资料交了，但三星前往德州设厂拿到美国60多亿美元补贴。台积电获得美国政府补贴的金额占投资金额的比率是10.15%，三星则占到14.2%，举凡设厂条件、地理位置及补贴，三星样样比台积电强。

韩国政府的积极作为，最后逼使拜登总统首次亚洲行就亲往韩国拜会三星，保证给予最优待遇。但台湾政府做了什么？前经济部长王美花去年10月接受质询时表示，「如果台积电有需要的话」，经济部一定大力支持。现任经长郭智辉说，「台积电赴美投资，不会是被逼着去的」。相较韩国，台湾政府毫无作为。台湾虽不像大陆讲究「举国体制」，但协助企业面对国际威逼豪取不仅是政府该尽的义务，更是一种担当，难怪时任立委李贵敏痛斥政府「混吃等死」。

美国AIT台北办事处处长谷立言虽否认美国政策是让半导体「去台化」，但他认为台湾缺工缺水缺电缺绿能，无法单独满足半导体和AI市场的设厂需求，台积电才会赴美。这不也是实话，台湾投资环境各方面条件不足，难道赖政府还要装看不见吗？（作者为资深媒体人）