拜登對中製成熟晶片發起301條款調查 北京不滿

美国总统拜登。路透

美国政府今天宣布对中国制造的「成熟制程」（legacy）晶片展开贸易调查，可能将对中国晶片征收更多关税。北京谴责此举是「保护主义」，矢言捍卫自身利益。

路透社报导，拜登政府官员指出，在总统当选人川普1月20日就职前4周启动的调查是基于301条款（Section 301）所展开，将于1月移交给他的政府完成。

成熟制程晶片采用10多年前的旧制造工艺，通常比用于人工智慧（AI）装置或精密的微处理器晶片单纯得多。

报导指出，此举可能为川普提供一个现成途径，开始对中国进口产品开征他扬言的60%高额关税。

即将卸任的总统拜登已宣布从明年1月1日起对中国半导体征收50%的关税，他的政府也已加强对先进AI、记忆体晶片和晶片制造设备的出口限制。

法新社报导，美国今天表示，对中国的半导体产业政策展开调查的理由是，担心北京正在采取「广泛的反竞争和非市场手段」来伤害其他经济体。

美国贸易代表署（USTR）表示，这项调查聚焦于基础半导体和中国采取的行动是否对美国商业构成负担。从汽车到医疗装置等许多产品都涉及到基础半导体。

贸易代表署说，对北京做法恐损害「美国产业与劳工的竞争力、美国关键供应链以及美国经济安全」感到担忧。

贸易代表署表示，在短短6年内，中国「在基础逻辑半导体产能的全球份额翻了近一倍」。

贸易代表署补充说，根据已曝光的新厂，预计到2029年前，中国将占全球产能的一半左右，而这种扩张「已经阻碍了以市场为导向的参与者投资」。

美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）表示，这项调查目的在于保护美国和其他半导体生产商免受中国政府主导的大规模国内晶片供应增加影响。

她说：「我们一次又一次看到，中华人民共和国以全球市场主导地位为目标，对各行各业的非市场政策和做法构成有害影响。」

戴琪告诉记者，前有钢铁、铝、太阳能电池及电动车为鉴，现在则是半导体。

她补充说：「这将使中国企业快速扩张产能并刻意提供低价晶片，此举恐大幅伤害、甚至消灭公平和市场导向的竞争力。」

美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）说，针对美国半导体供应链的分析发现，2/3的美国产品含有中国制造的基础晶片。

她还说：「约有一半的（美国）企业不清楚自家产品是否含有中国晶片。」

近年来，拜登一直寻求强化美国晶片制造能力，以减少对其他国家的依赖。

这项最新调查初步将聚焦于中国的基础半导体生产，包括在医疗设备和汽车等其他产品的使用程度。

贸易代表署说，这项调查预料也会将北京对半导体制造投入的政策，是否「对美国商业造成负担或限制」纳入考量，官员将有1年时间进行调查，并决定如何应对。

北京谴责此举是「保护主义」，矢言捍卫自身利益，并敦促华府停止「错误举措」。

川普在2018年和2019年曾引用1974年贸易法（TradeAct of 1974）的301条款，对价值约3700亿美元的中国进口商品征收高达25%的关税，引发美中之间近3年的贸易战。