拜登抢选票 美大麻拟降三级药品

美媒报导，美国缉毒局将提议认可大麻的医疗用途，并把大麻重新归类为风险较低的三级药物。图为屏东县警局侦破大麻工厂，查扣4千余株大麻。（警方提供）

美国政府自1970年将大麻列为「一级毒品」，现在有望放宽限制，拜登政府准备把大麻重新归类为风险较低的药物。这是美国好几代人难得一见的毒品政策历史性转变，可能在全美产生连锁效应。

美媒报导，美国缉毒局（DEA）1日将提议认可大麻的医疗用途，并把大麻重新归类为风险较低的药物，但不会让娱乐用途的大麻完全合法化。这个历史性的转向将让联邦政策更符合舆论意见。

大麻自从1970年以来，一直与海洛因、甲烯二氧甲苯丙胺（俗称摇头丸）、麦角酸二乙胺（LSD，俗称迷幻药），同被归类为一级毒品，代表它被认为没有公认的医疗用途，且被滥用的可能性很高。在联邦禁止贩运法律规定下，触犯者会被判重刑。

根据DEA这项提案，大麻将被降为第三级管制药物，与K他命（ketamine，氯胺酮）、同化类固醇（anabolic steroids）、含有可待因（codeine）的止痛药等药品归为同一类，具有中度至低度成瘾的可能性。三级药品仍受法规管制约束，未经许可贩售仍可能面临刑事起诉。

这项降级程序仍需获得管理预算办公室的批准，再经过长时间的征询公共意见后才能最终定案。

这个议题被视为可望为拜登在总统大选吸引选票，特别是拜登正在努力博取年轻选民的青睐。拜登去年10月曾呼吁检讨联邦大麻法律，并赦免数千名因单纯持有大麻而入罪的美国人。他还呼吁州长和地方领导人采取类似步骤，迈向大麻除罪化。

越来越多人，尤其是年轻人接受且将大麻除罪化，去年秋季的一项民调发现，美国支持大麻合法化的成年人比例达70％，是有纪录以来最高，也是2000年30％支持率的一倍多。

仍有部分人士批评缉毒局不应调整大麻的管制等级，认为重新分级并非必要，且可能产生有害的副作用。但也有人认为，大麻应该被视为与酒精同类型物品监管即可。参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）近日曾率领21名民主党人，共同致函美缉毒局和司法部，要求将大麻从管制清单移除，并与酒精接受同等级监管。

不过，联邦政府的大麻政策确实落后许多州的作法。目前全美已有38个州将大麻合法化作为医疗用途，24个州更将大麻休闲使用合法化，推动了大麻产业近300亿美元的快速成长。