拜登缺席东协峰会 被质疑大小眼

图为美国总统拜登于2022年5月24日在日本与印度总理莫迪进行会谈。（摘自印度总理莫迪推特）

白宫22日宣布，美国总统拜登将出席在印度新德里举行的G20（20国集团）峰会，但不会出席在印尼雅加达举行的美国─东协和东亚峰会（U.S.-ASEAN and East Asia Summit），改派副总统贺锦丽出席。由于拜登去年亲自出席美国─东协和东亚峰会，今年却由副总统参加，战略与国际研究中心（CSIS）东南亚项目主任波林指出，这「不太好看」。

《美国之音》报导，拜登将于9月7日至10日访问印度，比G20峰会提前两天抵达，这证明了拜登对印度总理莫迪政府的重视。国安顾问苏利文指出，拜登将在下个月于新德里举行的G20峰会上敦促对国际货币基金组织（IMF）和世界银行（World Bank）进行改革，以更好地满足发展中国家的需求。

至于美国─东协和东亚峰会改派副总统，外界认为拜登的缺席可能使美国把在该地区的影响力拱手让给中国，苏利文指出，拜登曾在线上出席了首届东亚峰会，并亲自参加了去年的东亚峰会。拜登两次派副总统访问东南亚，这将是她第三次访问东南亚，是美方对东协这一机构和东协中心地位的重大投入。

不过，报导指，拜登缺席东亚和东协峰会的行为会向该地区表明，华盛顿将这些国家分为两个梯队：「一个是与美国合作反制中国的国家，另一个是倾向于更具独立性的国家。」美国企业研究所（AEI）高级研究员古珀（Zack Cooper）说，「后一类国家会认为这一外交举动表明美国将它们视为第二梯队国家。由于印尼是如此庞大和举足轻重的地区参与者，将其置于这种境地是一个特别奇怪的决定。 」

另外，拜登在本月早些时候表示，他将于近期访问越南，但白宫尚未正式宣布河内之行。报导指，拜登有可能争取将越南纳入第一梯队。他正在努力达成一项协议，通过战略合作伙伴关系提升越南的地位，这可能意味着增加军事合作和美国武器供应。

CSIS的波林承认，拜登不参加与东南亚领导人的峰会「不太好看」，他认为人们会夸大其中的危害，但他也不认为指派副总统出席会议是一种「冷落」，就像中国国家主席习近平不出席会议也不是一种冷落，北京通常会派总理代替出席。