拜登與岸田會談 矢言開啟美日戰略合作新時代

美国总统拜登和日本首相岸田文雄今天矢言开启美日战略合作「新时代」，并提出一连串计划，从共同研发飞弹到载人登月等，着眼于对抗中国和俄罗斯的侵略行为。

路透社报导，拜登和岸田在联合声明中说，双方目标在于建立「适得其用」的全球安全伙伴关系，以应对错纵复杂的挑战。拜登称这是自美日1951年首次签署安保条约以来，两国安全同盟的最大升级。

●为何要加强军事协调？

日本和美国正面临一连串威胁，双方需要更密切的协调，包括中国军事力量不断增长，和其对距离日本领土仅100多公里的台湾构成的威胁。

此外，北韩的飞弹核武库、俄罗斯入侵乌克兰及以色列与哈玛斯（Hamas）在加萨的战争也是共同关注的问题。

日本计划在2025年3月前将军事单位纳入新的联合指挥架构，并表示正在讨论如何加强与美国及南韩合作。

●何谓军事升级？

与日本邻国南韩不同之处在于，美韩军队可在四星上将统一指挥下行动，而美国在日本的海陆空三军目前则由隶属于美军印度-太平洋司令部（US Indo-Pacific Command）的三星指挥官指挥。

这项安排可追溯到日本军方只聚焦于自卫，而美军仅将日本视为在其他地方行动时的休息和补给处时。这意味驻日美军指挥官没有战略决策权，且权限主要局限于管理基地和人员，而不是与日本军方合作。

知情人士告诉路透社，华府将考虑任命一名四星指挥官，以与新的日本总部负责人层级相匹配。专家表示，这个级别的美国军官可为未来日美统一指挥奠定基础。

美日领导人表示，两国外交和国防部长今年稍后将举行会谈，敲定相关细节，但美国国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）本周表示，拜登将向岸田做出「完全承诺…将升级我们的作战指挥部，以配合日本升级其自身作战指挥部。」

●日本对美国有多重要？

华府将与日本的盟友关系视为其印太战略的「基石」，并表示美日安保法在过去10年历经多次变革后，日本已成为一个全球伙伴。诞生于二战后的和平宪法由占领日本的美军制定，将日本军力限制在自卫用途。

目前有5万4000名美军、数以百计美国军机和华府唯一前沿部署的航空母舰打击群驻扎日本。在日本驻军使美国能向整个亚太地区投射军事力量，并限制中国的影响力。

如果中国对台湾采取行动，驻日美军将扮演至关重要的角色。鉴于台湾在关键贸易路线占有一席之地，加上日本赖以创造财富的高科技产品需要台湾生产的尖端半导体，「台湾有事」成了日本一大担忧。

日本承诺将国防开支增加一倍，达到国内生产毛额（GDP）的2%，可望使其成为全球第3大军费开支国。日本计划购买数百枚可打击1000公里外目标的巡弋飞弹等军备。

对美国来说，日本相当重要，因为它是潜在的弹药生产基地，包括将再出口到乌克兰的爱国者3型（Patriot PAC3）反飞弹系统，而日本的造船厂逐渐成为美国军舰的关键维修和改装厂。

●两国还计划采取哪些行动？

美日计划升级国防通讯网络，并与澳洲建构飞弹与防空系统，以应对日益增长的空中与飞弹威胁

他们也将建立一个国防工业合作论坛，以确定共同研发和生产飞弹以及美国军舰和军机维修的领域。

此外，两国将成立战斗机飞行员训练工作小组，包括人工智慧（AI）和先进模拟器，以及喷射教练机的共同开发和生产。

美日领导人也宣布，日本太空人将参与美国国家航空暨太空总署（NASA）主导的登月任务。

●双方更密切合作将遇到哪些障碍？

联合声明还说，澳英美三方安全伙伴关系（AUKUS）现有的3个合作伙伴正考虑在量子运算、海底、极音速、AI和网路技术等领域的先进能力和技术方面与日本合作。

然而，官员和专家强调，日本仍需采取行动以改善其情报机构、网路防御和保密规则等弱点。