白話財經／台企赴美投資後盾 政府融資保證

台美关税谈判定案，台湾承诺将对美国增加投资，其中二千五百亿美元由政府提供企业融资保证。但外界对这种制度觉得陌生，其实主要就是由政府向银行承诺，当企业无法依约偿还借款本息时，由保证人承担代偿责任的信用强化机制。因为有政府在背后挂保证，就可以分担风险，提高金融机构授信意愿，协助企业取得资金。

对于国家融资保证要如何运作，国发会表示，要由企业先向授信单位申请融资，透过授信单位向保证机构申请融资保证，保证机构再根据借款人信用状况、专案可行性等进行审核。若通过，保证机构再与借款人及授信单位签订保证契约。

至于保证成数与保证倍数的设定，国发会则解释，通常是由保证机构依策略目标及风险控管制定。目前中小企业信用保证基金保证倍数为廿倍、保证成数最高九成，国家融资保证机制保证倍数则为十倍、保证成数最高八成。

现行国家融资保证机制，是由行政院二○二○年核定，主要是为发展台湾的绿能政策，提供离岸风电等开发商或供应链业者融资保证，由国发基金出资七十亿元、八家公股银行出资廿亿元成立保证专款。

到今年一月，这项机制已经通过十六个案子，累计融资金额达到六百六十六点五二亿元，保证总额四百九十二点五五亿元，对于台湾离岸风场的开发与风电企业取得资金有不小助益。

此次台美关税谈判定案后，政府拍板以「台湾模式」，由企业自主投资美国，企业所需资金则由国发会在现行国家融资保证机制下，建立专案融资保证，支持金融机构提供投资美国的半导体或ＩＣＴ（资通讯科技）供应链企业融资。

依中小企业信保基金的杠杆比率推算，所需保证专款为一百八十一点五五亿美元，但国发会认为，赴美投资多为中大型企业，信用风险较低，因此规划保证倍数可达十五到廿倍，且保证成数设定为百分之五十至六十，所需金额会在六十二点五亿至一百亿美元之间。国发会也说，此次融资保证将会循行政程序，由国发基金与八大公股行库共同出资成立专款，不会涉及特别预算，总共五期的拨款中，第一期资金在今年就可以到位。