摆脱中国依赖 美贸易代表再喊话 呼吁打造供应链「友岸外包」

图为美贸易代表戴琪今年3月下旬，就2023年美贸易政策出席国会听证会。（摘自中新社）

美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）当地时间5日在美利坚大学发表的一次演说中呼吁在盟友之间打造供应链的「友岸外包」（或称朋友相挺）（friend-shoring），以此减少对中国等地缘政治对手的依赖。与中国不断加剧的紧张关系以及新冠疫情大流行造成的供应链瓶颈，凸显过度依赖中国供应商的风险。她也坦言，美国当初没有预料中国会在如此多的方面具有如此全球性的主宰力。

美国之音引述美联社报导指出，戴琪认为，贸易政策不能解决世界的所有不公，但是它可以帮助美国国内外更多的人共用经济不断发展的益处；「让我们不要满足于重复过去。让我们为一个更加美好的明天谱写新的剧本。」

「对贸易的重新思考不仅仅是降低关税和签署大范围协定的问题。」戴琪认为，美国去年取消监管障碍，使美国农民能够向墨西哥输出土豆；有关组建印太经济框架的会谈仍在进行，这种框架有可能在亚洲抗衡中国；美国最近与日本就关键的矿物达成了协定。

戴琪还称，拜登政府与欧盟解决了「长期纠纷」，聚焦于共同的目标，比如2021年达成的对中国生产的钢铝征收关税的协定，同时支援欧洲和北美的冶炼厂。

报导称，拜登政府还寻求与盟友共事，改革世界贸易组织（WTO）。世贸组织已经瘫痪了三年多。该机构的最高贸易上诉庭自从美国阻止任命新法官以后就一直无法运作。美国和其他国家争辩说，世贸组织无法应对中国那种非常规式的资本主义与国家控制经济的混合体。

戴琪直言，第二次世界大战后几十年来，美国的贸易政策都秉持这样一个概念，即全球贸易的增长将减少国家之间的紧张关系，彼此做生意的各个国家不会兵戎相见。然而俄罗斯总统普丁入侵乌克兰的做法狠狠打了我们一巴掌。

尽管拜登政府大力推动美国制造，激发很多盟友不满，尤其是欧洲，但戴琪坚持认为，美国希望与盟友共事，打造一个更加美好、更加公平的世界贸易体系。「问题是，美国的盟友只是发表批评，却没有制定他们自己的计划，来对贸易体系进行整改。」美国是唯一拿出一个积极愿景的国家。