拜習將通話／美專家分析：美中本質分歧 難對話修補

传美国和中国大陆正计划在未来几天内安排总统拜登（图右）与国家主席习近平（图左）通话。路透

美国总统拜登与中国大陆领导人习近平将在近日通话，美国智库「东西中心」资深研究员饶义在外交家网站撰文指出，从美中过去经验与结构因素来看，两人通话很难让关系突破，几乎仅剩重申各自立场并指责对方、供国内观众观赏的作用。

饶义指出，拜登上任以来，和习近平已两度会面、六次通话，却不曾带来持续的正面成果，仅各自向国内展现管理关系的能力，以及谴责对方不良行为的勇气，偶尔达成脆弱的合作协议。

过去数十年来，美国将大陆视为伙伴与竞争对手。拜登政府多次重申，与北京是战略竞争，但在部分领域合作。习近平则推动中国特色的国际关系，想要建构和谐、没有霸权主宰的国际秩序，所有国家享有平等利益，反对西方主张国际关系必然冲突。因此，习主张美中关系应是「合作共赢」，中方拒绝称美中关系是「竞争性」，因为竞争一定会有一方胜出。也就是说，美中对彼此关系的本质就有分歧。

另一个分歧则是北京持续表示美方须遵守二○二○年拜登承诺的「峇里岛共识」；包括美国无意推翻中共，无意对陆发动新冷战，不会打压大陆经济发展，不支持台独。北京认为这些声明防止美国批判北京政策、出售武器给台湾，或限制大陆取得部分先进科技；但美方并不如此解读。

对于美国认知的侵略行为，包括北京的核武发展、经济胁迫、网路窃盗、南海主权论述等，北京很难说服拜登或未来的总统不要忧心。同样地，对于美国援助台湾或反对转移高科技给大陆，美方官员也很难拿出说法让北京信服。

当前美中关系存在着两大问题。首先，两国的重大政策，如美国对台政策，已细致到很难进行重大修改来取悦对方，但双方都坚持对方要为问题负责，并承担责任改变政策。其次，即使一方改变，影响也很短暂。当年布希总统曾站在大陆总理温家宝旁边，公开「反对」当时的台湾总统陈水扁意图片面改变现状，让美中关系安然度过陈水扁时期，但美中在台海爆发战争的危险很快卷土重来。

此外，如今已没有像苏联的共同地缘政治敌人，加上彼此一系列战略分歧：美国联盟的合法性、在亚洲影响力及台湾是否该享有自决权、中共在南海的主权声张、北京对俄乌战争与北韩的态度，势必难以调和。

饶义认为即使美国新总统上任，也别指望会面或通话能修复美中关系。