保护孩子还是保障新闻自由？儿少性暴力报导新指引引争议

卫福部昨（1）日召集会议，讨论「儿少及性暴力事件报导指引」草案，但针对禁止报导足以辨识儿少身分的范围，仍有待厘清，民团、媒体皆呼吁卫福部尽快将指引明确化。（报社资料照）

卫福部昨（1）日召集会议，讨论「儿少及性暴力事件报导指引」草案，初步达成共识，当行为人未排除嫌疑前，仍服务于儿少、身障、老人等相关机构，媒体可适度揭露现服务单位，但若内容涉及足以识别被害人身分内容，仍不得报导，如何认定「足以识别身份」范围，未来有待卫福部提出明确指引。

靖娟儿童安全文教基金会执行长许雅荏说明，2011年在修正《儿少法》时，主要是针对「家内儿虐」制定保护儿少个资政策，若揭露亲人姓名，小孩身份就会连带曝光。但近年接连发生虐童案、幼童性侵案，增加不少「家外儿虐」样态，现行法规已无法应对。

许雅荏表示，面对不断增加的家外儿童性侵案件，基于公共利益，媒体可揭露的范围应具提醒家长的功能、又能保护被害者隐私，但「足以辨识身份」究竟该如何认定，是应该让非特定人士如陌生人无法辨识，还是连特定人士如被害人亲友也无法辨识？

昨日与会媒体代表透露，报导类似案件时，在不影响儿少权益，或当事人同意、公布行为人资讯对被害人不造成伤害等前提下，当然会希望能揭露的资讯越多越好，但现行法规有太多抽象、实务上难以分辨的部分，媒体担心违法，自然选择不揭露，因此希望卫福部修法时，能将指引更明确化，越具体越好。

卫福部说明，近5年媒体因违反《儿少法》受罚件数共65件，其中有50件是报导名人争取未成年子女监护权，此部分并未涉及公共利益；至于另外15件，有7件属于家庭内的儿少不当对待事件、4件是少年触法案件，与本次幼儿园狼师案引发讨论相似的家外儿少不当对待案件则有3件，另有1件是成人性侵害案件。

卫福部保护司司长张秀鸳昨日指出，「足以辨识身份」范围，未来需要进一步讨论来取得共识，保护司也将订定媒体报导的例示框架，提供范例让媒体参考，针对违规报导也预计采分级裁罚。对此许雅荏表示认同，哪些资讯属于公共利益、能够被报导，应该更明确地来做划分，她呼吁卫福部尽快完成修法，才能让媒体有更清楚的指引，避免寒蝉效应，导致公共利益受损。