保母國家新加坡：嚼口香糖，真的會被鞭刑？
都市传说：新加坡到底能不能吃口香糖？ 图／Shutterstock
在新加坡的几百个日子里头，有个名为「算命先生说我会在新加坡发光发热」的脸书粉丝专页总能让我捧腹大笑，经营专页的是个在新加坡脸书公司上班的台湾女生。有一次，她拍了一张她从台湾带了大批口香糖进狮城的照片，让网友们感到相当震惊——
新加坡不是不能吃口香糖吗？
根据李光耀的回忆录，当他还是总理时他发现口香糖造成非常严重的公共卫生问题，有人会用嚼过的口香糖去黏住信箱口、钥匙孔，甚至是电梯按钮，那时候是1980年代，新加坡正大量兴建高层组屋，口香糖这种东西的特性，让原本象征新加坡走向现代化与完美国家的工程，变得肮脏不堪。甚至在地下铁系统启用时，也曾发生过零星几次有人将口香糖黏在车厢门的感应处，造成地铁公司需要支付高昂的修复成本。
1992年1月，时任总理吴作栋遂而公布禁令——全国禁止贩售口香糖，也不得进出口口香糖。如果违法贩售口香糖，根据《食品贩售法》（SALE OF FOOD ACT）第283章第56-1节，得处以两千元新币以下的罚款，相当于四万八千元台币；而若违法进出口，则可能被判二或三年以下的牢狱，或是罚款十万（两百四十万台币）或二十万（四百八十万台币）以下的罚款，视详细情况违反哪条细项而定。
1999年美国与新加坡展开贸易谈判，直至2003年的最后阶段，两项仍待解决的议题就是伊拉克战争与口香糖禁令。最终，新加坡允许开放医疗用途的口香糖进口，在符合医药法规的规范下，由牙医师或药师提供给病人。
换言之，新加坡从来没有禁止过在其境内嚼食口香糖。而通常小量携进新加坡的个人用途口香糖，也不会被海关禁止携带。
根据李光耀的回忆录，当他还是总理时他发现口香糖造成非常严重的公共卫生问题，口香糖这种东西的特性，也让原本象征新加坡走向现代化与完美国家的工程，变得肮脏不堪。 图／Shutterstock
新加坡允许开放医疗用途的口香糖进口，在符合医药法规的规范下，由牙医师或药师提供给病人。 图／美联社
李光耀在2000年接受英国广播公司BBC采访时，曾不讳言地告诉记者，新加坡就是一个保姆国度（nanny state），政府管制一切生活周遭的大小事，从几岁结婚到买卖口香糖都要管，
但是结果是比起三十年以前我们活得更好、活在一个更宜居的地方。
禁烟、禁可燃物、禁饮食、禁榴梿。
走在新加坡的观光市集里头，一些纪念品就直接以"Singapore is a fine city"为主题，挪用了"fine"的双关，既表示良好、也表示开罚。新加坡的好，是建立在政府全面性的规范之下。
如果仔细查看新加坡路边架设的禁止标志，有时还真会吓一跳。譬如地铁站内不准抽烟、不准饮食、不准携带榴梿、不准溜滑板、不准溜冰、不准玩滑板车……琳瑯满目的「不准」，不禁令人好奇到底执法状况如何，抑或是说说而已？
若你离开新加坡湾区，走到中部老城区或是更西部的地区，便会发现一样有老人家随地吐痰、有人乱丢烟蒂，或是路上随处可见垃圾。其实新加坡的执法并非那么严格，而大多是仰赖「检举」，新加坡人说：「法律写那么多只是要告诉大家做什么事都要尊重彼此、想到别人。」
根据教育学者左林（Levan Lim）的观察注1，新加坡人习惯「被动」，在新加坡的社会中，人们需习惯遵循明确的规则跟界线。因此，由政府来订定什么可以做、什么不能做变得相当重要。当然，这也许是个鸡生蛋、蛋生鸡的问题。
换言之，这是一个建立在互相尊重之上的社会，如果没有人特意去检举你，也不会有台湾民间流传的——「一嚼口香糖就被抓去鞭刑」。更何况本来就可以嚼口香糖。
李光耀从不讳言新加坡就是一个保姆国度（nanny state），政府管制一切生活周遭的大小事，从几岁结婚到买卖口香糖都要管，「结果是比起三十年以前，我们活得更好。」 图／路透社
这是一个建立在互相尊重之上的社会，如果没有人特意去检举你，也不会有台湾民间流传的——「一嚼口香糖就被抓去鞭刑」。 图／路透社
「保姆国家」又被学者称作「父辈领导」（father leadership）注2。类比上来说，政府宛如父亲，驾驶着这一辆名为新加坡的车，父亲在过去总是把方向盘操控得很好，乘客们也很乐于信任父亲的驾驶技术与方向感。不过，当父亲希望家庭成员们一起选择行车路线时，问题就来了。
新加坡社会像是一个在工作上班的成人，但是仍然和家长住在一起。仍然有人煮饭给他吃、有人帮他缴帐单。因为打从新加坡独立以来，几乎新加坡政府包办了一切，从住宅到公积金注3如何使用，都是如此。
但有时候这种包办也挺可怕的，大抵上人们都会说新加坡是一座不断在建造中的城市。有时候忽然之间街角巷弄就多了一个工程，但是很少人知道那个工程是在做什么，有一天突然就做好了，原来是把公车站升级、把旧座椅换新，或是盖了一个新的社区活动中心。反正政府提供的，就去使用就行了。
正是这个包装在现代化工程说词背后的大小工程，让新加坡从甘榜快速成为组屋森林。同样的手段，发生在政府说要重建组屋、就重建组屋，组屋里头的居民只得接受政府的安排，到别的地方去住。
新加坡政府每每颁布都市计划，就是一整区的大改造，然而居民鲜少能够反抗，或是举手说不。
我坐在回家的143巴士上，一位老伯跟一个中国留学生解释道。
新加坡好好拆：「这个政府很恶劣的，说要拆掉你的房子就拆掉的，不需要沟通，也没有要跟你沟通的。」 图／美联社
不过由于推出的都市计划总是很漂亮，充满着华丽的进步想像，赞成的人总是比反对的人多。
又比如说新加坡最老的生态园区——裕廊鸟园（Jurong Bird Park），在1971年开幕，当时政府认为要豢养老虎大象等大型动物过于昂贵，所以决定先建一个鸟园，而非动物园。因为，养鸟实在便宜得多了。
我因为朋友有免费的入场参观券而有幸拜访，这是一个很受在地人与外国观光客欢迎的鸟园。不过，它即将要搬走了。最快在2020年，鸟园将会迁至新加坡北部的万礼（Mandai）地区，与一个规划中的热带雨林公园联合成一个园区，这会比较靠近现在的动物园和河川生态园，而原本在裕廊的这块地就会归还给政府。
也就是说，新加坡中部将成为一个巨大的生态观光乐园，这听起来很令人振奋。
不过即将成为鸟园新场址的那块地，本来是荒野一片吗？当然不是。那里原先是一个鸟类保护区，繁殖外国鸟种以供国内外的鸟类专家与学术工作者参访，这个1994年开幕至今的鸟类保护区，面临了政府要收回土地的窘境。
创办人之一的张先生，现龄73岁，他感到十分错愕，他对亚洲新闻台记者说：「这里被规划成农业科技园区，所以我想说我们应该很安全。我读到万礼的新规划时，我觉得我们的保护区应该会和他们很合。」
政府执意要收回土地，以建设他们能够促进观光业的生态乐园。最终的协商结果是，鸟类保护区将要移至另一个只有一半大小的土地。然而那里容不下多达三千只的禽鸟，张先生必须得寻求国外买家，找寻是否有人能够照顾好他的鸟儿们。
裕廊鸟园（图）的迁地案，反而挤压了万礼地区的原生归划。 图／法新社
资深的媒体人、也是前南洋理工大学的副教授乔治（Cherian George），曾将新加坡比喻为一个「空调国度」（air-conditioned nation），意指新加坡的一切都仿佛由新加坡政府这个中央空调来调配设定着。
乔治在2000年前后指出，新加坡极权式的规划势必会在接下来的十个年头中显得不合时宜，新加坡需要「新政治」。他的专书《新加坡：一个空调国度》中，引述了李光耀被记者问到「最伟大的科学发明是什么？」时，回答「空调」的这段对话——
乔治写道，大部分历史学家绝对不会同意李光耀的空调说。李光耀曾谈及自己从英国留学归国时，对于新加坡闷热气候的不习惯。乔治怀疑，如果当年没有了空调，李光耀是否仍能展开他的「新加坡故事」注4？他说，李光耀的一席言论，讲述着他对于新加坡炎热气候的执着，也透漏着似乎他自己从未将自己当成属于这里的人，而是一个来自北方的、那样气候温和的人，受限于这座岛屿之上。
冷气之都：「因为如果没有空调，热带工人工作时间会大大缩短，新加坡的生产力亦会下降。从历史上来看，伟大的文明发展于气候温和凉爽的地区。」 图／Shutterstock
这个被中国人戏称为「李家坡」的国度，对于乔治而言，是他的国家，但显得既熟悉又陌生。李光耀曾经说过：「人民想要的是能够提升生活品质、降低生活成本的政府」，而非需要一种「高尚的政治原则」——比如「民主」。
2009年，南洋理工大学拒绝了乔治的「终身聘书」申请，他被告知他的批判写作「被认为」将会对于南洋理工大学的未来造成「名誉上的危机」。
接下来2009年至2012年间的数次年度评鉴中，乔治声称他从未被点出有任何研究或教学上的缺点，反而是学校方面建议他去「多与政府接触」，或是「调到南大中比起新闻教育较不政治敏感的系所。」
最后，乔治被逼着离开南洋理工大学，现正在香港浸会大学任教。2014年12月，南洋理工大学校长接受《海峡时报》采访，指出乔治的离开，是因为「他的学术能力不足，而非政治原因。」
※ 本文摘自《安娣，给我一份掺掺!透视进击的小国 新加坡》（远足，2016）
《安娣，给我一份掺掺!透视进击的小国 新加坡》
作者：万宗纶
出版社：远足文化
出版日期：2016/12
内容简介：新加坡国土小归小，却蕴含无限大的可能性；独立建国短短50年，但镕铸各族移民们带来的悠长历史文化；一句「SiNGLISH」便能划分你我、说华语运动展现李氏政权的务实性格；小印度、小泰国、小缅甸、中国城乃至甘榜马来，不只为满足观光猎奇想像，也是狮城内在微缩的种族模型
▌备注