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「保險界人緣王」接金管會彭金隆第一課卻是當被討厭的人

新任金管会主委彭金隆。商业周刊提供

【文● 韩化宇】

新任金管会主委，由政治大学商学院副院长、风险管理与保险学系教授彭金隆出任。这位人选，金融界完全不陌生，甚至认为，这是二○一六年民进党政府执政以来，对金融业最友善的主委。

他能获得准总统赖清德的青睐，关键原因是「接地气」。

赖清德延揽内阁的逻辑，是试图从公务体系「破圈」，从产业界觅才。据可靠消息指出，赖在遴选金管会主委时，曾咨询多名金融业大老的意愿，但都因为顾虑难以适应立法院的问政环境而婉拒。

既然从业界找人行不通，他就改找与业界关系紧密的学者和专家出任。

为何最后由保险专长的学者出任？因为在总统大选时，赖曾向多名业界大老请益，当前金融业最大的挑战是什么？大家不约而同指出，除了长年的低利率环境，就是金管会要求保险业必须接轨「新一代清偿能力指标（ICS 2.0，以下简称ICS）」。

公务员出身，转任保险学界他是保险局智囊，曾居中解企业难题

据了解，赖清德虽然对保险业不熟，但在请益之旅中，不少保险业相关的高层，提到接轨ICS，都是怨声载道。他因此决定，找一名熟稔保险产业、又和金融业界友好的人，来主掌金管会，彭金隆就是在此考量下出线。

彭金隆没有明显的政治立场，是一名单纯的学者，服务学界多年，但其实是基层公务员出身，在金管会保险局的前身——财政部保险司任职过，后转任学界，先后任教实践大学、政治大学风险管理与保险学系。

执掌教鞭后，担任过保险业公会的咨询顾问，以及多家寿险公司的董事和独立董事，也经常在报章杂志上撰写文章，对保险业遇上的难题提出解方。因此，保险业界对他一点也不陌生。

政大风险管理与保险系是国内保险学的最高学府，许多台湾保险业的监理制度，例如：资本适足率（RBC）等，都是该系的教授所设计，而彭金隆也长年扮演金管会保险局的智囊角色。

换言之，他并非横空出世，他和保险界的关系深厚，和金管会也有合作默契。

本刊访问多名和彭金隆共事的人，皆认同他是一个喜爱帮人解决问题的人，尤其当保险业和金管会在监理上沟通有困难时，都会向他求教，盼能帮忙想出一个解套的方法。

像顾立雄主掌金管会时，要求所有保险公司的净值比必须在三％以上，业者对这个财务监理指标有苦难言，彭金隆就提出解方，呼吁金管会应将净值比视为「预警指标」，也就是示警股、债市短期正在激烈波动，而非做为长期的资本监理指标，让业者投入额外的资本。

他不仅经常帮保险业想解方，也会帮无法获得保险保障的癌症病友们解决难题。

癌症希望基金会副执行长严必文表示，该基金会去年初拜会彭金隆，请益商业保险和健保，是否有协作的可能性？彭金隆也提出相应解方，建议以公办民营的方式，邀集保险公司成立「共保组织」，并由行政机关负责商业医疗保险的行政成本，让病友缴交的保险费率下降。

有人称彭金隆为「点子王」，据说，他在新店有一块菜园，下课后会去菜园整理，一边种菜、一边想点子。

一名和彭金隆在保险司共事过的官员表示，彭的EQ（情绪管理）非常好，几乎没看过他发过脾气，这样的人格特质，有助他尽速适应立法院的问政环境。

ICS资本要求严格，业界怨声载道上任后首难题：抉择是否继续接轨？

当前金融产业，有着非常多的难题，需要彭金隆的创新点子与高EQ来克服。其中最迫切的难题，就是接轨ICS，这是现任金管会主委黄天牧提出的监理措施，目的是让保险公司的财务更加健全。

但，ICS对于保险公司的资本要求非常严格，根据估算，全体保险公司必须增资数千亿元，同时还要调整商品结构，例如大举增加保障型商品，才能符合标准。

金管会虽给予十五年接轨时间，但大多数保险公司其实是千百个不愿意，因为股东必须掏出更多的钱用于增资。

而且，接轨ICS主要是对于跨国且公司规模大的保险公司所设计的，这让中小型保险公司埋怨，他们又没有要到国外发展，却要一体适用，所以才会趁赖清德向业界请益时，大吐苦水。

未来彭金隆上任后，他必须尽速做抉择，是要继续接轨ICS？还是做大幅调整政策，例如让业者有更多的准备时间，可以好整以暇的接轨？

中华民国人寿保险商业同业公会理事长陈慧游表示，彭金隆是「专家中的专家」，他对保险业的主要诉求知之甚详，相信他会调整路线，让保险业在接轨的过程中，能够兼顾财务健全、保户和股东的权益。

不过，纵使彭金隆能解决保险业的难题，他得面对一个更大的挑战，就是他自己。

彭金隆乐于助人，处事面面俱到，人缘颇佳。但这个优点，在监理上，却可能成为他需要克服的弱点。

从学者转型为监管官员乐于助人个性，反成为他最大挑战

当学者，可以与人为善；但是当监理官，尤其是受高度管制的金融业，就不能事事讲求圆滑，而要学会在必要时，当个「被讨厌的人」。

一名前金管会高层表示，要当金管会主委，最大的困难，就是碰到来自政界、商界的游说时，即使合法，但只要觉得不合理，或有疑虑，就要有勇气拒绝。

尤其，金管会拥有极大的裁量权，管得太严，有违替产业兴利的目标；但管得太松，会让社会观感不佳，甚至提高金融风险。无论这把尺怎么丈量，都会有人不满意，这是为何，金管会在成立二十年间，换了十二名主委。

「他（彭金隆）必须有所觉悟，要当一名有原则的监理官，势必会得罪人，不可能像当学者一样，可以方方面面都圆融。」上述前金管会高层说。

要从一个喜爱助人的学者，变成懂得拿捏分际的主委，这是他就任后需要学习的课题，也考验了这名最懂保险业的主委，任期能走得多长多远。

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