北京13个涉农区培养了1.2万名“法律明白人” 实现乡村全覆盖

本报记者 封莉 北京报道

北京市延庆区八达岭镇石峡村党支部委员谷文亭，是一名“法律明白人”。

石峡村明朝时候就有了，三面被长城环绕，是一个名副其实的“长城村”。村里现在还有葫芦井、练兵场、烧窑厂等多处历史遗迹。石峡关长城相对于其他长城来说，位置较为偏僻，但慕名而来的游客却逐年增多。

为了提升游客的法治意识和文明意识，“法律明白人”向游客宣传长城文化保护知识，讲解破坏长城和文物的案例，引导游客文明旅游。

“每年，我们利用村内举办的非遗文化研学活动，向家长和孩子们讲述长城的文化与历史，通过带领大家到长城上寻找遗失城砖、拾捡垃圾等活动，普及保护长城知识，加强公众对长城文化的认知和了解，提升大家保护长城的意识。”谷文亭向《中国经营报》记者表示。

在石峡村，“法律明白人”不仅是长城的守护者，更是基层法治建设的推动者。

“法律明白人”是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。实施乡村“法律明白人”培养工程是全国“八五”普法规划确定的四个专项任务之一，自2021年起在全国部署开展。

北京市司法局公布的数据显示，截至目前，北京市13个涉农区共培养了1.2万名“法律明白人”，已经实现乡村全覆盖，平均每个行政村配备3.32名“法律明白人”。

北京市司法局普法与依法治理处处长刘兵介绍，北京的“法律明白人”多数同时担任“两委”干部、调解员、网格员等职务。以中青年为主，60岁以下的占比83%，大专及以上学历者占比43%。中共党员9329人，占78%。

作为乡村普法的重要力量，“法律明白人”也是打通法治宣传和公共法律服务“最后一公里”的有力抓手。

统计显示，2022年以来，“法律明白人”累计参与主题普法活动2.6万余场，参与矛盾纠纷排查13万次，调解案件1.8万件。

《中国经营报》记者了解到，2023年，怀柔区建立了一支由警官、检察官、法官、行政复议人员、行政执法人员、律师、公证员、人民调解员等共计69名人才资源组成的“法律明白人”师资队伍。

北京市怀柔区司法局副局长孟伟介绍，师资队伍围绕主要授课领域制作形成了“法律明白人”培训课程库，讲解婚姻家庭、土地承包、侵权责任、防范电信诈骗等与基层普法依法治理关系密切的政策法规知识，传授调解技巧、案卷制作、心理辅导等实务经验。

下一步，北京市司法局将充分利用首都法治资源密集优势，邀请法学专家、知名律师、法官、检察官、行政执法人员、调解员等加入，逐步在市区两个层级建立优质师资库，探索建立精品课程库，有序充实骨干人才库，让资源优势转化为发展优势；重点从致富能手、乡镇企业家、“五老”人员中发展“法律明白人”，优化队伍结构。

“我们还将实行身份信息公示制度，采用适当方式在村法律服务室、新时代文明实践站、村务公开栏、宣传栏等地方公示‘法律明白人’基本信息，入户发放‘法律明白人’服务联系卡，提高群众知晓率。”刘兵表示。

（编辑：杜丽娟 审核：张荣旺 校对：翟军）