北京助化解地方債 專家：促降風險專注公共服務

中国财政部宣布，将透过增债支持地方化解债务风险。专家解析，债务置换的过程也是降低风险的过程，可减轻地方政府压力，使其有更多财力、精力专注公共服务，改善营商环境。

中国财政部长蓝佛安12日于国务院新闻办公室（国新办）记者会上表示，近期将陆续推出具针对性的增量政策措施，其中之一为加大力道支持地方化解政府债务风险，以较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务。

第一财经12日报导引述粤开证券首席经济学家罗志恒的分析指出，增加债务限额置换地方政府存量隐性债务，这对财政经济有重大意义。以利率更低、周期更长的政府债券置换举债成本高、周期短的隐性债务，这是以时间换取空间。

罗志恒表示，债务置换的过程也是降低风险的过程，化债的本质是化解风险。债务置换将可减轻地方政府的化债压力，也使地方政府能腾出更多的财力、精力用于发展经济和提供公共服务。

罗志恒强调，债务置换有利于地方政府更好地落实「减税降费」（包括税收减免、取消或停征行政事业性收费），部分地方、地区「乱罚款、乱收费」等现象将明显缓解、灭迹，这将有利于营商环境的改善与发展。

蓝佛安于记者会上说明，除了每年继续在新增专项债限额中，专门安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资专案债务外，拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险。

第一财经报导提到，由于增发国债、特别国债或地方债务都涉及财政预算调整，这些必须经过全国人大常委会审议批准，10月下旬的全国人大常委会会议将成为重要观察窗口，具体债务额度规模将于彼时可获知。