北京做好“五篇大文章”

来源：经济日报

10月19日，中共北京市委金融委员会办公室在2024金融街论坛年会“金融街发布”成果专场发布活动上，介绍了北京做好金融“五篇大文章”的政策举措。

近年来，北京扎实推进金融高质量发展。去年全市金融业实现增加值8663.1亿元，同比增长6.7%，今年上半年实现增加值4380.3亿元，同比增长5.8%，占地区生产总值比重和财政收入贡献率均保持在20%左右。特别是在服务实体经济，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”方面开展了积极探索与实践，推动中关村科创金融改革试验区建设，设立中关村科创金融服务中心，在全国首创试点3项科创金融服务业务；支持北京绿交所启动全国温室气体自愿减排交易，北京绿色信贷、绿色债券规模保持全国领先，试点碳配额成交均价居全国第一位；设立北京市贷款服务中心，常态化开展“畅融工程”，普惠型小微企业贷款利率长期位居全国较低水平；鼓励金融机构推行适老化改造，稳妥推进养老保险第三支柱各项业务试点，个人养老金开户数和缴存资金居试点城市前列；在全域开展数字人民币试点，高水平建设国家级金科新区，打造境外来宾支付服务示范区。这些实践经验为制定做好“五篇大文章”政策提供了重要参考。

为落实中央关于做好金融“五篇大文章”的部署和北京市委、市政府要求，北京市委金融办、人民银行北京市分行、北京金融监管局坚持首善标准和首都特色、问题导向和系统观念、统筹发展和安全原则，分别牵头编制了做好“五篇大文章”的政策举措，服务发展首都新质生产力。

科技金融政策围绕加快建成多元化接力式金融服务体系目标，在推动银行服务提质增效、扩大直接融资规模、发挥科技保险作用等方面提出措施，加强对关键核心技术攻关、科技成果转化和产业化的全链条金融支持。

绿色金融政策致力于完善首都绿色金融体系，聚焦优化绿色金融生态、促进绿色金融市场和产品发展、推进绿色金融合作与开放交流等方面提出措施，鼓励金融机构提升绿色专业能力，加大对重点区域、重点领域的金融服务力度。

普惠金融政策着力打造多元竞争、协同发展的普惠金融服务格局，围绕健全多层次机构组织体系、优化重点领域产品服务、强化保险保障能力和水平等方面提出措施，鼓励金融机构找准定位，在普惠信贷领域错位竞争、差异化发展，形成既“普”又“惠”的首都特色普惠金融体系。

养老金融政策以加大覆盖养老全产业链的综合金融服务供给为目标，围绕支持养老服务体系建设和产业发展、丰富产品供给、提升服务质效等方面提出措施，鼓励金融机构为三级养老服务体系建设和产业发展提供资金、建设和运营支持，丰富第三支柱金融产品。

数字金融政策立足北京数字经济优势，着力在全国率先建成活跃有序的数字金融发展生态，从加大核心要素供给、创新产品和服务、完善行业环境等方面提出措施，支持金融机构、科技型企业等开展数字金融创新和项目孵化，以数字技术赋能金融业高质量发展。

北京市委金融办分管日常工作的副主任聂杰英表示，这5个政策既相互独立，又是统一整体，从5个维度构成了金融服务实体经济、服务经济社会发展的政策体系，是全国首次省级层面集中发布“五篇大文章”系列政策。下一步，北京市级有关部门将加强合作，按要求抓好政策落地，为首都经济社会高质量发展、京津冀协同发展注入新活力。（经济日报记者 马春阳）