北市阿扁条款拟废 既存违建有修就拆

柯市府拟废除「阿扁条款」，既存违建有修缮就拆。（本报资料照）

台北市规定1994年12月31日以前的既存违建，可拍照列管，暂免查报拆除，至今已有27年，计有5万件既存违建，台北市长柯文哲打算废除「阿扁条款」，未来既存违建不得再修缮，只要有修缮行为或涉及影响公共安全时就会拆除。

前总统陈水扁担任台北市长期间，订定〈台北市违章建筑处理规则〉，既存违建应拍照列管，有公安疑虑等才能查报拆除。建管处表示，为能加速都市更新、整顿市容观瞻及预防危害公共安全情况发生，北市府将研议修法逐步清理既存违建。

1994年12月31日以前的既存违建，不再受陈水扁既存违建条款限制。另外，为避免民众混淆违章建筑的合法性，日后将要求建物买卖登记时，在土地参考资讯档上登录违建相关资讯。

建管处发言人郑大川说明，过去既存违建有公安之虞可拆除，仍可以进行修缮，未来将不允许新修建、改建、更换屋顶等行为，不能再修缮，「坏掉就拆掉，将不再存在」，只要发现有修缮就拆除。

郑大川指出，相关规范为自治规则，经市府核定后即可上路，无需经过议会同意，但目前仍在研议，落日时间尚未确定，但要如何发现有修缮状况？他也坦言，仅能透过市民反映、巡查时揪出来。

台北市议员游淑慧指出，许多既存违建已转手到投资客手中，做隔间之后影响公安，每次火灾都是因为出租套房，且附挂冷气插了很多铁架，对于外墙伤害、损毁，相当危险，既存违建「总要有个休止符吧。」

游淑慧呼吁市府，要做居住使用，还是为了结构安全而修缮，应分开处理，若属于结构安全修缮，还是要同意修缮，不能期待既存违建的所有权人自行拆除，「不要有不切实际的幻想」，要重新装修、买卖，就把它视为可处理的状况，不能让违法的东西变成获利来源，执法态度出来后，就不会助长投资客炒房行为。

住商不动产企画研究室资深经理徐佳馨认为，短时间市场混乱是必然的，不能修缮后，顶加违建将损坏，以买卖来说，就会没价值，会大大冲击价格；但影响较大是租赁市场，顶楼加盖提供了低价格居住空间，未来民众就可能住在更烂的地方，比方说地下室，预料低价房屋租金涨幅会非常惊人，恐会超过10％。