北市邻损鉴定 将纳第三方公会单位

台北市议会工务委员会26日裁示，建管处未来办理邻损会勘时，由陈情人指定第三方专业公会，作为公正认定机构。（丁上程摄）

基泰大直工安意外发生后，台北市政府与各党派议员对「邻损条例」提出修正案，26日台北市议会工务委员会中，针对条例应纳入第三方公正单位鉴定议题讨论，最终委员会裁示，要求建管处在损邻事件会勘时，提供第三方公会单位供民众挑选「谁来认定」。

在工安意外后受灾户数度陈情，指意外发生前住家就曾出现损邻事件，不过建管处与建商都认定并非因施工造成，且按照「台北市建筑施工损邻事件争议处理规则」，损邻事件认定单位为建商，让受灾户直言「球员兼裁判」，多数拒绝在认定书上签名，处理规则形同虚设。

提案人国民党台北市议员李明贤指出，目前邻损条例规定，若陈情人不接受建商鉴定报告，必须自费请其他鉴定单位另行鉴定，让民众因此却步；相较于建商，陈情人也属相对弱势，因此提案修正条例，鉴定费用先由建商支出，若最后确定非建商责任，再由民众支付费用。

建管处长虞积学坦言，过去规范让外界认为建商有「球员兼裁判」的疑虑，市府在条例修正的走向，也将第一阶段「认定」是否为建商造成损邻事件时，就纳入第三方公会、监造人、营造人现勘，让第三方公会确认复核后才会认定结果。

不过，民进党议员洪健益和国民党议员王欣仪都质疑，民众有损邻事件陈情时，不如改成第一次认定时，就让住户自行选择第三方公会，以此消弭民众的不信任，并且费用由建商支付。

洪健益、王欣仪认为，若民众不接受「认定」结果，则再第二次的「鉴定」流程，费用先由建商支出，并向民众收取1万元的保证金。

工务委员会召集人、无党籍市议员陈政忠也做出2点决议，办理损邻会勘时，由陈情人指定第三方专业公会，作为公正认定机构；陈情人不服所指定的第三方公会认定结果，陈情人须缴交1万元保证金，由建商方先行垫付鉴定费用办理鉴定，鉴定结果若非属施工造成，由陈情人支付鉴定费用。