北市山坡地老屋难改建 议员忧重演女儿墙倒塌事件

台北市再兴社区日前传出外墙崩塌。（警方提供／黄婉婷台北传真）

台北市文山区再兴社区女儿墙倒塌意外历历在目，市议员王欣仪指出，该处整片山坡地社区均是38年以上老公寓，却因「住二山限」难以都更，改循危老重建又碰上所有权人须100％同意，倘若住户无经费修缮最终只能看着房屋损毁。对此，北市都发局允诺会研拟相关法规，让危老同意数达一定比例即可重建。

王欣仪认为，再兴社区还是小问题，但附近整片山坡地至少1700户，皆是38年以上的5层楼公寓，即使想都更也会受住二山限区制约，如果要循危老重建，则须要所有权人百分百同意，想整建也无经费挹注，就算案子通过也不能盖得比原本高或电梯大楼，诱因过低。

王欣仪直言，当今法令不符现代需求，但现在的建筑技术、工法及结构安全都能做得更好，建议市府研议调整法规，规画新的一套作法，不要出事才来重视，假使重建可盖到7楼又能有电梯，还多2层可让住户出租开源，民众重建意愿会更高。

「居民被判无期徒刑！」市议员秦慧珠质疑， 山坡地老旧建筑若无法都更，最后只能等着垮台，她认为北市府能在权责内调整法规和政策，否则山坡老屋改建恐永无解套之日，住户只能被困在里头，这是无期徒刑，就算垮了也无法盖回去。

对此，都发局长黄一平解释，「住二山限」因环境因素，难以提高容积奖励，虽然危老重建有最高40％容积奖励，但必须所有权人100％同意，若是大型社区很难做到，他认为应结合都更、危老概念，让同意数达到一定比例，就应少数服从多数，让重建案顺利推行。

不过黄一平强调，考虑山坡地建筑结构安全，容积奖励比例不可能和平地一样，都发局希望能更有条件规画一定比例的容奖，未来会思考是否有修法必要。

黄一平指出，女儿墙坍塌主因是屋顶漏水导致钢筋锈蚀，整面墙才会掉落，目前有关「住二山限」的范围，包括士林、内湖都有，虽然本身无法走都更程序，但能以危老重建、整建或海砂屋改建概念来做，未来会持续努力。