奔腾思潮》高端白打了 陈建仁是关键（施威全）

「高端白打了」，根据日本、英国、欧盟等国家的规定，台湾人接种高端的疫苗纪录无效。即使到今天，世界卫生组织官网上发布的新冠疫苗紧急清单，列举了15款疫苗，名单里面仍没有高端。（本报资料照）

「高端白打了」，2022年时许多国人的共同经验，根据日本、英国、欧盟等国家的规定，台湾人接种高端的疫苗纪录无效。即使到今天，世界卫生组织官网上发布的新冠疫苗紧急清单（COVID-19 Vaccines with WHO Emergency Use Listing），列举了15款疫苗，名单里面仍没有高端。

高端三大问题，疑云一直被掩盖：采购、政商炒股、错误疫苗政策。不管是陈建仁或卫福部，对于公布高端合约的说法总前后不一致，立委王鸿薇最新质询又揭露，高端公司的说法与政府兜不拢，高端说是政府要求高端不揭露采购合约，而陈建仁一直坚持「政府在对外要公布相关合约，一定要得到对方同意。」政府与高端互推诿，陈建仁在立院持续地以「政府正与高端协调公布」，一句敷衍企图拖过大选。

关于炒股，媒体记者李光仪清楚点出，高端疫苗没有国际认证的事实依旧存在，此「被淘汰的疫苗」只剩下「政治宣传」和「股市题材」而已。至于谁炒股获利，高端九次发布重大讯息之前交易爆量、民进党众政治人物低价进场2021年大涨后抛售，太多疑义未查或正在查，而赖清德于政见辩论会却说指检调已查明高端疫苗62案，没弊端。

高端是错误的政策，这点比贪污更可怕。疫情初起，卫生系统文官规划国产与采购两轨并进，但很快地，陈建仁主导下，以政府力量相挺，资源投入高端研发，疫苗政策只剩下疫苗产业政策。前者是以公卫为思考，重点在于让民众快速与普遍得到有效益苗，后者的重点在扶植产业。民进党为了扶植产业而让民众排队等疫苗，曾经台湾的疫苗接种率在世界排名末端，民众染疫丧命只为成就疫苗产业。

若说疫苗是战略物资，必须国有国产，但不代表一定要国产垄断台湾市场，重点在产能。此外，国产不一定要自行研发，也可以透过代工取得技术，大量在地制造。泰国、韩国、日本、南非、澳洲等国，皆是因此很快地成为世界疫苗大国。台湾的国光，代工经验成熟，是亚洲唯一一家拥有美国、欧盟、巴西、韩国及台湾cGMP认证的疫苗商，本可以为守护台湾出力，但民进党政府硬是阻止了国光的代工之路，宁可牺牲民众生命，就怕国光挡了高端利益。

为了扶植产业，挡民间捐赠BNT，总统蔡英文对采购疫苗提出「民间采购案符合须『原厂制造』、『原厂标签』」、『直送台湾』三原则」，但这与疫苗是否有效何干？当时行政院长苏贞昌说疫苗的司法豁免权只有中央政府能做到，以此借口挡民间的BNT采购案。这些说词，在赖清德眼中当然不算弊端。

日本送台湾AZ疫苗，指定必须优先施用在台日本人，日本驻台单位在疫苗抵台后，依其旅外日人登录系统，开始发讯息一一通知、部署接种时间与地点，从动员到物流，显示日本政府对旅台日人安危的担忧，以外交力量让在台日人跳过凭借健保卡排队等候的制度。这是日本政府对台湾政府无能的补救动作，但民进党政府把耻辱宣传为台日友好，抢功表功的不只驻日代表，与日本政坛稍微有渊源的民进党人物皆夸口自己穿梭有功。

高端采购合约未必是疫苗政策失败的关键环节，但为了疫苗产业政策、为了扶植高端而牺牲疫苗政策的陈建仁，绝对是关键。

（作者为伦敦大学伯贝克法律学校博士）

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