奔腾思潮》侯友宜毕竟不是谢长廷(练鸿庆)

新北市府拒绝提供录音档,表示侯友宜选择保护基层公务员,自己来扛起恩恩案的政治责任。而恩恩爸还是有「提起诉讼」的选项,由第三方的法院或者检察官来主导程序,这或许是个比较完整的方式。(蔡雯如摄)

中和2岁童「恩恩」染疫重症,紧急通报119却苦等81分钟才等来救护车,不幸身亡。昨(6)日到新北市消防局听取报案录音档,但目前并未携出;而相关局处横向联系的录音档,新北市府仍以「涉隐私和个资」为由,不予提供。

依照《政府资讯公开法》第18条,内部横向录音档应视同「政府机关作成意思决定前,内部单位之拟稿或其他准备作业」,「应限制公开或不予提供之,但对公益有必要者,得公开或提供」。

换句话说,政府机关横向联系的录音,是以不提供为原则,提供为例外,用「公益」作为判断标准。目前新北市府已提供119与恩恩爸妈的通话译文,虽只接受让恩恩爸现场聆听录音档,不能携带外出,但已足以验证译文的真实性,笔者认为符合「公益」标准。

真正值得探究的是新北市府拒绝提供消防局与卫生局,以及消防局与双和医院的通话录音档/译文,只有简易纪录表,是否适当?公务员的隐私权受到限制,例如警察在街头执勤,并没有不被摄影的权利;但是公务员「内部」对外不生效力的意思协调,至少受「个案衡量」的隐私保障。

恩恩爸想知道为什么救护车会在通报119后的81分钟才到达,其中是否有所疏失,所有人都会支持。但若要了解为什么「救护车延宕」,重点并不在「打通的电话」说了什么,而是「电话与电话之间,发生什么事」。

4月14日当天,消防局晚上6点21分询问双和医院是否收治(通话A),而双和医院直到晚上6点50分才回复可以收治(通话B),这半个小时中间有没有疏失,是通话A与通话B的录音档显示不出来的,而必须实际去探究双和医院当时的病床数量、医护人力等种种情况。

因此,即便新北市府把横向联系的录音档公开,也只是让声纹可被辨识出来的公务员,接受外界去脉络化的指责与公审,并非公平。事务官对内部负责,政务官对外负政治责任,恩恩爸真正想知道的,应该也不是那个公务员,而是制度、政府有没有疏失,那么获得这些录音档,真的能够达到这个目的吗?

如果是谢长廷当市长出现这样的事,他可能会说「消防局如果有错,那消防局要道歉」,把责任推给下属去扛,就像他对大阪处长苏启诚所做的一样。但侯友宜毕竟不是谢长廷,不会把基层推到第一线;侯友宜自己从基层警察做起,知道长官肩膀不够硬,是得不到部属的信任与尊重,也就没有团队可言。

新北市府拒绝提供录音档,表示侯友宜选择保护基层公务员,自己来扛起恩恩案的政治责任,这个选择并不容易。而恩恩爸还是有「提起诉讼」的选项,借由司法手段正式调阅相关资料,由第三方的法院或者检察官来主导程序,这或许是个比较完整的方式。

一个孩子的离去,已经太多,支持恩恩父母找出真相的努力,改善可能存在的疏失。

(作者为政治幕僚)

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