避免兒虐再發生 衛福部三面向精進、提高托育罰則

行政院长陈建仁21日听取卫福部报告「出养童受虐事件办理情形及策进作为」，卫福部表示，本案被虐童原本已经被接入社安网，却仍发生憾事，显见在制度设计规划或落实执行上仍有待加强，将透过中央地方与民间携手合作面对制度面及执行面之困境，一起解决，落实所提各项精进措施，避免类似悲剧再次发生。

卫福部提出「实务面」、「制度面」及「法制面」三面向之精进作为：

第一、「实务面」，加强地方社政主管机关之角色，包含对居家托育服务人员及媒合机构之监督，并建立地方政府复访机制；完善媒合机构服务品质内控与督导机制，访视报告应交督导审视并报地方主管机关、研商机构社工访视频率，并建立访视应注意事项列表；强化保母督导管理机制，对于照顾家外安置儿童之居家托育人员，规范严谨之资格条件、教育训练及访视频率、检视筛选机制妥适性、强化教育训练及完善督导考核机制，并研议较优薪资待遇；增进专业人员儿虐敏感度、辨识能力及专业知能。

第二、「制度面」，应由地方政府评估出养必要性及安排出养前之安置照顾服务；研商访视频率并订定相关指引，强化保母全日托监督机制；出养儿少适用委托安置流程，相关经费由地方政府支应，如有不足，中央予以协助；加强社卫政合作，针对脆弱家庭未满3岁子女、接受政府委托安置及出养儿童，由地方社政主管机关造册予卫生主管机关，指定幼儿专责医师，关注儿童发展及受照顾情形；检讨重大案件处理机制，以个案为中心之原则思考问题，非以机关内部分工思考。

第三、「法制面」，修正儿童及少年福利与权益保障法，整合儿少保护与脆弱家庭通报机制，落实分级分类派案，尽速提供访视、评估与服务；强化地方政府在收出养服务流程之权责与角色，对收养家庭提供支持服务，并强化儿少安置服务资源管理；制定儿童托育服务法，强化托育服务机构之管理、不当对待案件之处理机制、负责人及托育人员消极资格审查，及提高违法之托育人员及托育机构之处罚强度。

社会安全网络中的家庭面临议题多元复杂，非单一制度、服务体系就能解决，社工人员扮演相当重要的角色；此次事件对社工人员造成冲击，也影响民众对专业之信任，中央与地方政府必须持续共同努力保障并协助社工，也请各网络单位一起肯定与支持社工专业。

卫福部表示，将尽快邀集地方政府及收出养媒合服务机构讨论执行细节，并完成相关行政流程，期使网络更绵密，不漏接任何一位需要帮助的人民。