避免冤狱 法界：陈建仁应速修证交法保障人权

法界人士呼吁陈建仁应尽速修证交法保障人权。(戴志扬翻摄)

新任行政院院长陈建仁上任后，在立法院第十届第七会期展开的首日，就赴立院拜会朝野各党团，分别就普发现金6000元、少子化，居住正义等问题与朝野交换意见，但法界人士也关注，陈建仁过去在担任副总统时，也曾是总统府人权咨询委员会召集人，他在2017年1月16日出席「两公约第二次国家报告国际审查会议」开幕式时表示，将让台湾成为亚洲最具指标人权国家，但身为主管证券机关的金管会，却未核定「台湾存托凭证」（TDR）为我国《证交法》有价证券，且立法及行政机关竟也漠视此事，未积极修法造成TDR争议不断、冤狱丛生。

总统府人权咨询委员会，主要任务包括人权政策提倡与咨询、国际人权制度与立法研究、国际人权交流事务研议、并提供总统人权议题相关咨询事项，该委员会对台湾在推动保障各项人权有相当正面意义，但法界人士关注的是，陈建仁过去曾表示，「将让台湾成为亚洲最具指标人权国家」言犹在耳，但因为金管会与立法院怠惰松弛，使得TDR未明文入法，在台湾却成了外国有价证券，法院竟还据此以《证交法》判决许多投资人，戕害人权至深。

法界人士表示，美国与日本发行的存托凭证都属于该国的本国有价证券，实在没有理由认定TDR在台湾属于外国有价证券，台湾未将TDR明文入法，以致有违法律明确性、授权明确性及罪刑法定原则等违宪疑虑。

法界人士也呼吁，陈建仁不要忘了当初信誓旦旦说过的话，TDR如果未明文入法，今后势必持续对司法裁判产生长远影响与冲击，严重侵害人权及证券市场安定，金管会与立法院应该尽快修法，使TDR法律地位得以明确，避免冤案再起，同时给予还因此案官司缠身的受害个案即时帮助，以落实人权保障。