别搞神风特攻队式外交对抗

此次未参与提案的3个友邦,其中,瓜地马拉2016年和中国大陆的贸易额达25.62亿美元,中方出口23.1亿美元,进口2.52亿美元,同比分别增长13.5﹪、12.4﹪和24.1﹪;但去年双方贸易额下降为20.67亿美元,其中中方出口仍有19.6亿美元,但进口只有1.07亿美元,下降57.5﹪。而宏都拉斯2016年和中国大陆贸易额为7.48亿美元,其中中国出口7.20亿美元、进口只有0.28亿美元,也比过去下降21.86﹪。似乎透露出,在民进党上台后,大陆对我友邦以减少采购作为施压。

采购作为施压工具

另一个以观光产业为核心的帛琉,陆客赴帛琉旅游近几年来平均都达到8万7千人次,比当地居民多了4倍,如果中国禁止旅行团赴帛琉观光,对这个太平洋岛国将造成沉重的打击。

事实上,各国决定邦交的改变,都是基于各自的国家利益考量。对瓜地马拉和宏都拉斯而言,只要和中国大陆建交,至少基于贸易平衡,就可要求每年增加农渔产品的采购,中瓜贸易逆差平均就达20亿美元,中宏也有7亿美元,遑论其他经济建设援助。然而,台瓜去年的双边贸易总额2.3亿美元,台宏双边贸易额更只有1.4亿美元,完全和大陆无法对比;如果台湾要和北京对拚外交,几乎等于是「神风特攻队」的自杀行为。

和美国关系亲密的帛琉总统雷蒙杰索虽然表示在他的任期内,不会切断与台湾的关系以迎向北京;但他同时表示「中国是一个重要伙伴。」,「如果我们有选择,我们想明天就承认台湾和中国。」

另外,这些友邦也面临国内亲中派反对党的强大压力。宏都拉斯去年11月底举行总统大选,在野的纳斯拉亚在大选期间就曾提出「台湾是中国一省」的说法;虽然最后现任总统叶南德兹在争议中逆转胜,但宏国发生多起民众伤亡的暴动,不得不实施宵禁,原拟出席就职典礼的副总统陈建仁紧急取消行程。

事实上,早在2015年1月,瓜国外长莫拉莱斯即赴北京出席「中国—拉共体论坛」首届部长级会议;2012年底,宏都拉斯总统罗博就曾宣布将在中国大陆设置商务办事处,且2013年一度更曾传将不派大使驻台,只派代办的层级驻台;但因两岸外交休兵,这些邦交国关系还是能保住。

外交休兵保邦交

我方已两度被WHA拒于门外,民进党政府走的仍是扁朝采取动员到日内瓦抗议、总统谴责对方、绿媒强烈抨击、争取民意支持」的对抗老路。虽然蔡总统嘴边老挂着「不会重返对抗老路」,但两岸外交实际已走上对抗。如今,两岸关系生变,中国大陆实力今非昔比,两岸如对拚外交,我方邦交国丢失的压力,蔡总统未来两年的任期,恐怕将日益加重。