别管北京了 外媒曝美在太平洋最大敌人

空拍资料照显示,由于美国1956年在马绍尔群岛(Marshall Islands)埃内韦塔克环礁(Enewetak Atoll)核试,炸掉右侧土地,留下大洞,后来变成潟湖。(美联社)

万一亚洲爆发冲突,由于太平洋岛屿可能在打赢战争中发挥关键作用,犹如它们在第二次世界大战时期般,美国正与中国争取对这些岛屿的影响力和准入权。美国众议院9月通过立法,以加强与当地关系,并对抗北京。

然而,《外交家》(The Diplomat)杂志网9日指出,在对太平洋岛国的外交政策上,华盛顿多数领导人却忽略了美国所面临的最严重障碍,但那并非中国的实力,而是美国的弱点——尤其是未能解决美国在当地核试的遗留问题。

从 1946—1958年,美国在马绍尔群岛(Marshall Islands)进行了67 次核试和热核试,相当于在那12年里,每天引爆 1.6 枚广岛原子弹。单是喝彩城堡(Castle Bravo)核试,威力就比广岛原爆强1,000 倍。至今马绍尔群岛人仍在致力因应如癌症和其他健康问题、环境污染,以及因岛上无法居住,以致无限期流离失所等相关影响。

相关区域都在睁大眼睛看,太平洋岛国纷纷认为,不仅是过去,甚至到现在,美国对马绍尔群岛根本不公不义,而这严重损及他们对美国的看法。西方媒体8月聚焦在「太平洋岛国论坛」(Pacific Islands Forum)这大洋洲最高区域组织上,因为它在北京要求下,从联合公报中删除了提及台湾的内容。然而,没登上新闻头条的,对美国决策者来说,却应该是更重要的事,那就是论坛成员如何谈论美国。

「太平洋岛国论坛」是岛国合作的主要平台,也是理解相关区域的关键。因此,值得注意的是,成员在欢迎华盛顿的气候资金后,矛头便指向美国对马绍尔群岛的不公不义。他们同意继续采取「双边、区域和多边行动」,以支持马绍尔群岛要求美国「正当解决」核试问题。

论坛前秘书长普纳(Henry Puna)3月在访马绍尔群岛,纪念喝彩城堡核试70周年时强调,将太平洋作为试验场的核大国表现出「外国极度不尊重」,他说:「我们必须让我们的好朋友美国为这负责。」他认为,美国解决核遗留问题的努力「不够充分」,「因此仍未完成」。

华盛顿声称,1.5 亿美元(约48亿台币)得以「全面最终解决」核试问题。马绍尔群岛1986年根据《自由联合协定》(Compact of Free Association)脱离美国独立时,收到了这笔款项。不过,按通货膨胀调整后,如今这笔赔偿金约值 4.3 亿美元(近139亿台币)。然而,马绍尔群岛政府和太平洋岛国论坛认为,这远远不够。于是按照 1986 年《协定》的要求,成立了独立的核索赔法庭,后来他们发现,美国应赔偿23亿美元(近742亿台币),而按通货膨胀调整后,如今已超过 30 亿美元(近968亿台币)。

不仅如此,马绍尔群岛签署《协定》时,仍受美国控制,而如辐射尘的广大范围,以及美国政府在未获马绍尔群岛测试对象同意下,就进行残酷实验等关键讯息也依旧保密。数十年来,马绍尔群岛一直在寻求全面核赔偿,并获得太平洋岛国论坛支持,但华盛顿却不断拒绝。尽管美国在当地的许多倡议受到欢迎,但却未能纠正以往的错误。

当太平洋不是优先事项时,大多数美国决策者并不关心这可耻的声誉。但如今它成了优先事项,那正是为什么华府必须关注太平洋岛国论坛的立场。毕竟没有核正义,无论美国如何精心设计,向太平洋岛国发表的言论听起来都将永远显得空洞。