别苗头 美菲启动肩并肩联合军演

2024年度美菲「肩并肩联合军演」22日在马尼拉举行。图为2023年度的美菲军演。（摘自美国驻菲律宾大使馆官网）

第19届西太平洋海军论坛年会22日在山东青岛开幕。值得注意的是，近日和中国大陆在南海因领土主权纠纷而僵持不下的成员国菲律宾有受邀，但没有派员出席。与此同时，这场中国时隔十年承办的大型国际性军事外交活动，与美菲军演同一天登场，互别苗头意味浓厚。

据大陆央视新闻报导，4月22日上午，2024年度菲律宾与美国「肩并肩」联合军演在马尼拉启动。他们将参加海上安全、空中和导弹防御、动态导弹打击、网路防御和讯息作战等方面的训练。

菲律宾军方称，此次军演将持续到5月10日，参演士兵超过16700名，其中包括11000名美军和5000名菲律宾士兵。此外，约150名澳大利亚军事人员和约100名法国海军人员，以及菲律宾其他政府机构人员也将参与演习。

「肩并肩」是菲美年度常规联合军演。菲律宾与美国于1998年签署《来访部队协议》。协议规定了美方军人、军事相关人员以及军事装备进入菲律宾的条件、活动范围以及可获得的便利，包括双方举行军演的相关安排。

中国海军研究院梁巍大校22日表示，中国作为本届年会的主办国，向所有论坛成员国和观察员国发出邀请，并不清楚菲律宾没有来参会的具体原因。「但我相信在参会的所有成员国和观察员国的共同努力下，本届年会一定会为增进海上安全合作，增进成员国和观察员国的相互理解、信任注入很多正能量」。

去年以来，大陆与菲律宾在有主权争议的南海水域发生一系列海上冲突，多次以水炮攻击菲律宾船只。大陆和其他区域国家也屡发争端，例如去年大陆军舰以声纳攻击导致澳洲海军潜水员受伤，在钓鱼台周边与日本也起争端。

面对不平静的海上情势，美国持续深化与日本、菲律宾等亚洲盟友的防务合作。4月中旬，美日菲元首举行三方峰会，联合对中国在南海「危险和破坏稳定」的行为表示「严重关切」。