伯恩斯：美中对台湾分歧难弥合 须避免冲突

今年是美国阁员5年来首度访问北京，伯恩斯坦言美中关系中多数「重大分歧」没有弥合，例如在台湾议题上的分歧就无法轻易弥合，但双方仍应管控分歧，以利彼此坦诚相对。（图／路透社）

美国驻北京大使伯恩斯今天说，美中处于历史性竞争，在台湾议题上的分歧无法轻易弥合，双方须管控分歧，以免陷入冲突。他认为5个月来两国高层频繁往来能持续下去。

伯恩斯（Nicholas Burns）当地时间12日上午在美国驻北京大使馆参加讲座，与纽约非政府组织美中关系全国委员会（NCUSCR）会长欧伦斯（Stephen Orlins）一同探讨美中关系逐渐回暖时的挑战与机会。

伯恩斯说，去年8月美国联邦众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）访台，中方切断与美国政府的沟通2个月。当时他与时任中国副外交部长谢锋多次会面，争论台湾议题，但没有内阁层级沟通。今年2月美军击落飞越北美的中国高空侦察气球后，相同情况再次发生。

美方为避免局势失控，春季开始推动美中高层沟通，国务卿布林肯（Antony Blinken）、财政部长叶伦（Janet Yellen）、气候特使凯瑞（John Kerry）、商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）自此先后访问中国，最新一批访问北京的高层是由联邦参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）率领的跨党派国会议员代表团。

伯恩斯说：「我们必须和平共存且设法沟通，我认为过去5个月我们做到了，接下来就看能否继续下去。我认为可以。」

至于美国总统拜登（Joe Biden）与中国国家主席习近平是否会在11月旧金山的亚太经济合作会议（APEC）峰会期间会面，伯恩斯仅说，拜登近几个月已多次公开表达意愿，尚无确切安排。只要美中元首会晤敲定，白宫自然会公布。

今年是美国阁员5年来首度访问北京，伯恩斯坦言美中关系中多数「重大分歧」没有弥合，例如在台湾议题上的分歧就无法轻易弥合，但双方仍应管控分歧，以利彼此坦诚相对。

伯恩斯形容，美中处于「历史性竞争、对抗」，这种局面可能延续到下个10年。双方考验是能否在竞争之余，设法在气候、公共卫生、粮食安全、农业、管制强效类鸦片止痛剂芬太尼（fentanyl）等领域合作，确保彼此互通，以免日后陷入冲突。

伯恩斯强调，美方不支持美中经济「脱钩」，希望美国企业在中国经营成功。但美欧都在「去风险」，不希望特定产品太过依赖其他国家，特别是像中国这种竞争对手。

美国近年对中国实施半导体等先进技术出口管制，引发北京高度不满，两国科技竞争白热化。

伯恩斯说，美国不让中方取得高阶半导体等先进技术，是为避免中国军方拿来和美国竞争，美方对此非常严肃，没有商量余地。讽刺的是，中国已「去风险」至少7、8年，不愿将最先进技术卖给美国，而且「只做不说」。

他表示，科技已成为美中竞争核心，因为这带有军事影响。美国有「神圣义务」确保美军依旧是印太地区最强军队，绝不可能让中国军事实力超越美国，世界上「没有政府会把具军事用途的最先进技术卖给你最强的竞争对手」。