亳州以耐心工作法激活市场活力

风物长宜放眼量。近年来，亳州市不断优化营商环境，金融系统创新开展“耐心工作法”服务经营主体，让金融血脉在新质生产力中顺畅流动，走出了激发市场活力的“亳州之路”。1—10月份，在省反馈的16项主要经济指标中，增速居全省第1位的3项、前3位的6项、前5位的10项、前8位的15项，经营主体活力进一步迸发，经营主体获得感持续增强。

“耐心政策”呵护企业成长

不断引导金融机构强化逆周期布局，出台《关于金融支持中医药和现代农业等重点领域新质生产力发展的通知》等一揽子政策举措，对初创期、成长期、成熟期的企业进行全生命周期的资金支持。

提升初创企业的获贷率，以提高企业获贷率为政策出发点，开发推出“初创信用贷”“批量贷投联动”等产品。加大支农支小再贷款及科创再贷款资金支持，今年以来累计发放再贷款资金100.3亿元，同比多发放44.67亿元。鼓励担保公司开发“小微担”“普惠担”等见贷即保类信用担保产品，为初创企业提供增信，大幅提高金融服务的可得性和政府性融资担保的覆盖面，今年以来为近4000家初创企业提供24亿元的资金支持，担保放大倍数4.38倍，平均担保费率降至0.39%。

加大成长期企业支持力度，通过综合授信、股债结合融资等提供成长支持，大力推进银行机构与科创企业签订“共同成长”中长期战略合作协议，为企业可持续发展引入“金融合伙人”。今年以来“共同成长”已签约企业344家，发放贷款45.83 亿元。

提升成熟期企业金融服务适配性，加大对专利技术、知识产权、人才价值、产业前景等非财务因素授信，加大对企业上市奖励支持力度。设立多支政府性股权投资基金，通过债转股和股权直投等方式降低企业有息负债和扩大生产经营。今年以来，基金新增投资项目25个，投资4.03亿元。

目前，经政策精准滴灌、耐心呵护，亳州市规上工业855家，同比增长9.2%，规上工业增加值同比增长9.7%，增速连续8个月居全省第3位。

“耐心服务”培育企业壮大

针对新质生产力需求特点，金融机构分类施策，形成头部引领，多次递进的培育体系。

建立长效服务机制，金融机构在项目谋划建设时主动靠前介入，确保项目顺利实施。今年以来，亳州市出让工业用地110宗3618.2亩，在建项目97个，已累放贷款306.26亿元。

强化政银联动。今年以来，全市已组织开展各类银企对接活动63场次，参与企业1714家次，累计为432家企业授信61.89亿元。金融机构深入4.1万家企业走访，实地摸排融资需求7828个，已解决融资问题7809个、金额200.98亿元。

耐心陪伴企业壮大，金融机构主动从业务经理转变为融资顾问，常态化举办企业家沙龙，线上每周六组织客户学习创新机构课程，线下组织企业家到头部企业、重点高校培训学习。今年以来，仅市担保公司服务的经营主体营业收入达389亿元，同比增加15%，税收达16.45亿元，同比增加145%。

目前，亳州市累计认定省级专精特新企业237家，同比增长34.6%，科技型中小企业1214家，同比增长62.7%。

“耐心机制”坚定企业信心

深化金融创新机制。在评级、授信、担保方式等方面不断创新，满足新质生产力企业全生命周期金融需求，近两年金融机构共创新开发68款金融产品。推出首款涉农新质生产力企业信贷产品“农村土地流转经营权贷款”“道地药材预期收益贷款”，破解中药种植发展瓶颈。创新推广“研发贷”“药物质量安全责任险”等18类金融产品，提升中医药高端核心技术攻关能力。全国首单肉牛价格指数“保险+期货”保险落地亳州。今年以来，“花茶贷”“肉牛养殖贷”“绿贷通”“中药材保险”等创新产品累计投放超200亿元惠及4.5万余户经营主体。支持无形资产质押，打通“知产”到“资产”转化通道，办理知识产权质押融资302笔31亿元。

优化绩效评价机制。修订印发《亳州市银行业金融机构支持服务地方经济发展目标评价办法》，进一步调动银行业金融机构主观能动性。全市普惠型小微企业贷款利率降至4.69%，累计减少利息成本约3.41亿元。今年以来，辖内制造业贷款、科创企业贷款增速分别为10.86%、17.79%。

制定尽职免责机制。制定小微企业授信尽职免责制度，提高信贷人员“敢贷愿贷”的积极性。今年以来，全市银行业不良贷款授信尽职免责422人次，涉及贷款金额2.9亿元，全力营造敢为敢闯敢干的环境。(田磊)