BTC为生医把脉 大咖开药方

2023行政院生技产业策略咨议委员会议28日举行，行政院科技政委、国科会主委吴政忠（前排左三）邀请行政院院长陈建仁（前排中）等贵宾出席。图／颜谦隆

生医大咖在BTC的建言

行政院生技产业策略咨议委员会议（BTC）28日登场，海内外专家共同为生医政策把脉。保瑞药业董事长盛保熙指出，中美贸易战、全球资本市场低迷、台湾资本市场活络等三利多加持，现在是台湾可以爆炸性成长的好时机！

盛保熙表示，美国砍药价、股市低迷，新创公司募资困难，加上中美贸易战，中国在美国进行并购（M&A）的数量从2016年起大幅下降，在在都为台湾创造并购、进行跨国联盟的好机会。

他建议，政府应加码赞助研究组织和机构，俾以掌握市场趋势；并开放台湾资本市场，允许海外公司在台公开发行。此外，也应优化募资方案或降低税率，提供投资和经济诱因、鼓励生医业合并，提高国际竞争优势。

盛保熙说，目前国内生技业欲并购海外公司时，未分配盈余需加征5％营利事业所得税，建议政府可提供适当支援，透过加速药证审查流程、调整健保核价等方式，支持台湾新药研发。

台湾生物产业发展协会副理事长曾惠瑾认为，这项对「未分配盈余加征税」的规定，的确让许多赚钱的企业都「多缴了税」，此问题确实该被解决。

台杉投资生技基金合伙人沈志隆一样看好现在是前进美国布局结盟的好时机，他建议，应恢复VC投资抵减，鼓励创投多多加入投资行列。

沈志隆表示，美国创投创造的经济和就业成长超过其他投资形式，据一份数据统计，美国创投每年投资的金额仅占GDP（生产毛额）的0.2％，但创造的营收经济效益是当年度GDP的21％。台湾在2000年左右是经济成长快速时期，当时创投是非常强而有力的角色，根据数据研究，1984至2007年间创投投资国内公司金额累积达1,760亿元，带出的投资总额超过2.45兆元，有超过3分之1的上市柜公司是由创投扶持，整体营收中有创投参与的GDP达19％。

但过去十年台湾创投投资总额平均相当于该年度GDP的0.08％，约100亿元，其中约20％为生技创投投资，与美国投资GDP的0.2％相比，有很大成长空间。

沈志隆建议，除了扩大投资创投基金来源，有条件恢复创投税负抵减外，也应强化VC知识专业度；适度松绑与调整外资投资台湾企业规范。此外，应把握争取外商来台设点的黄金交叉期，吸引国际公司来台挂牌，促使国际前瞻技术与经验落地，强化生技产业生态发展。