不比不知！反境外渗透 世界各国相关法案一次看

面对外国势力渗透问题日益严重，民主国家纷纷提出相关立法防范。（示意图／达志影像）

「反渗透法」立法近期在台朝野引起争论，而多个西方国家也都有类似相关立法，以因应境外势力渗透、干预，以下为相关整理。

● 澳洲

澳洲的反渗透法案分别为2018年6月28日通过的「间谍与外国干预法」（Espionage and Foreign Interference Act 2018），以及2018年12月10日通过的「外国影响力透明法」（Foreign Influence Transparency Scheme）。澳洲前总理滕博尔（Malcolm Turnbull）曾于2017年12月提出此一系列法案，表示外国势力正企图影响国内、外政治程序，有对此打击必要。

BBC中文网指出，这些法案要求游说人士申报是否为其他国家服务，并大幅加重从事间谍活动的刑罚，亦大幅加重了对间谍活动的刑罚。法案也规定泄露国家机密资讯的联邦官员将面对更重的刑罚，入侵澳洲企业系统盗取商业机密的外国人则要面对最高15年监禁。

报导指出，澳媒屡屡揭发陆资金对澳洲政坛的影响，被认为是澳洲政府快速推动反外国干扰立法的肇因。

● 美国

为了防范来自俄罗斯与大陆和其他国家的不实宣传，美议员曾于2016年3月提出「反外国宣传与造谣法案」（Countering Foreign Propaganda and Disinformation Act），并于同年12月通过。

据美国之音当时报导指出，此法案将授权建立并提供资源给由国务院领导的「全球联系中心」，整合美相关政府部门，统合政府行动，以反制外国敌人的造谣行动，同时积极推动支持美国盟友与利益的，基于事实的言论。

至于另一个要求外国势力宣传登记的「外国代理人登记法案」（Foreign Agents Registration Act）早于1938年通过。根据美司法部网站指出，该法要求那些以「政治或准政治身份」代表外国利益的代理人公布其与外国政府的关系、相关活动和资金信息。

据BBC中文网报导，在2017年美国「通俄门」事件在政坛发酵后，美国司法部要求，要求俄罗斯国营电视台今日俄罗斯（RT）和官方俄罗斯卫星网（Sputnik） 注册为外国代理人，而陆官媒新华社和环球电视网（CGTN）也于2018年被相同要求。

● 英国

「雪梨晨驱报」报导，在一名定居英国的前俄国间谍去年3月在英国险遭毒杀，英国认定是俄国派人所为，引起英俄紧张，并可能学习澳洲的立法，以因应大陆与俄罗斯。

英国首相强生已委请有关部门检修「政府机密法」（Official Secrets Act），并修正制裁叛国的相关法条，能将「外国发动、或代表他国从事严重有害行为」论刑。

● 加拿大

在外传俄罗斯干预美2016年大选以及英脱欧公投中数百万个资遭脸书不当使用等议题发酵后，加拿大的自由党政府2018年12月通过「选举现代化法案」（Elections Modernization Act，又名C-76法案），全面修正加国选举法令，包括全面禁止外国资金支持或反对特定政党或候选人，并提案要求脸书与Google公开政党或第三方在选举期间所投放的广告数据。

● 德国

针对许多在社群网路上违反法律的假讯息，德国2017年通过「网络执法法案」（Network Enforcement Act, NetzDG），法案针对「明显非法」的内容，要求必须在24小时内删除，若平台违法可处以5000万欧元以下罚款；但也因对第三方于社群媒体平台的规范过于严苛，实施后招致不少批评，认为恐造成寒蝉效应。

● 纽西兰

英国「电讯报」（The Telegraph）指出，纽西兰今年12月3日通过紧急立法，禁止外国政治捐款，以免2020年国会大选时给予外部势力可乘之机。纽西兰司法部长李特（Andrew Little）发表声明表示，案禁止外国人士捐款给纽国各政党与候选人超过50元纽币（约新台币980元），较目前规定的1500元纽币严格许多。