不怕「潘孟安天花板」奪最佳進步獎 俠女周春米如何優化屏東？
（谢德瑾摄）
【文／沈朋达；图片／谢德瑾摄】
站在巨人肩膀上，可以眺望更远，但也可能让旁人眼中只有巨人、忽视了你。
屏东县长周春米承受很大的压力。前县长潘孟安任内政绩斐然，在《天下》县市长施政满意度调查中，创下连四年冠军的纪录。
「这就是甜蜜的负担，」周春米微笑地说。早从选举起，就有人提醒她，但她不以为意。
前任的佳绩，意味着她有方向可循，省去摸索时间。「而且我的施政，当然有我自己的价值和特色，」周春米坚定地说。
上任第二年，这位屏东第一个女县长很快就得到县民的肯定。在今年《天下》县市长施政满意度调查中，比去年大幅提升7名，从优等组晋升到标竿组，更一举拿下「最佳进步奖」。
土生土长于屏东的周春米，政治启蒙来自父亲的身影。父亲周辉煌是资深的在地县议员，小时候，周春米就在家中看父亲耐着性子，为乡亲解决各种疑难杂症。
坚毅、温柔并具的侠女个性
但从政并非她从小的志向。担任立委前，周春米曾是屏东和高雄地方法院法官，之后转任律师，法界资历20余载。
从高雄女中、台大法律系，再到司法官考试合格，周春米一路顺遂，堪称人生胜利组。
「她就是一旦锁定目标，一定会坚持完成的人，」永胜五号书店店长翁祯霞，这样形容周春米，两人自国中同窗起，友谊绵延了数十年。
在翁祯霞眼中，这位学霸好友优秀却不尖锐，总在她面临人生低谷时，低调相助。
外型娇小、嗓音温柔，令人难以想像周春米在法庭上雄辩的形象。但在屏东县律师公会理事长杨靖仪心目中，周春米是不折不扣的侠女。
2009年莫拉克台风来袭，连接高屏的双园大桥无预警崩塌，造成6车10人罹难的悲剧。屏东县政府代表家属申请国赔，杨靖仪和周春米都是义务律师团成员。
她至今还记得周春米和公路局开会时据理力争、当仁不让的样子。好胜、意志力强，勇于为公义发声，是她对「小米姊」最深的印象。
量变到质变，更暖的长照政策
周春米也不讳言，20多年的法律工作，养成她的判断力，帮助她在关键时刻更快地做出正确决策。
周春米的决断力，也表现在她上任不到100天，就在县府成立长照处，这是22县市中第一个专责长照的一级单位。
早在去年初，屏东65岁以上老年人口即突破20%，每5人就有1人是老人，正式进入「超高龄社会」。而她坚持设立长照处，为的是用更高的职等吸引人才加入，提供更专业且人性化的服务。
「长照是每个人、每个家庭都会遇到的人生课题，」周春米说，新部门除了一如继往地服务长者，也为照顾者提供「让爱喘息」服务。一系列的「长照通识」，邀请张曼娟、唐从圣等名人分享照护历程，让大家知道所有照护者都经历一样的难过、沮丧和负面情绪，「要懂得放过自己。」
弘道老人福利基金会在屏东已经服务24年，屏东服务处处长陈峙玮认为，长照处在各区都有分站，让社福界感觉服务申请和介入的速度都明显提升，「前几年我们看到量的提升，而这一年半则感受到在品质上的用心，」陈峙玮说。
周春米（左）上任不到100天，就在县府成立长照处，将屏东的长照由量的增加，进阶为质的提升。 （屏东县政府提供）
这也表现在县府对于长者失智问题的重视。根据卫福部推估，屏东近80万人口中，约有1.3万名失智症患者，但屏东去年底仅诊断出1万余人。
周春米上任后，推动「失智诊断快速通关」，以简化挂号手续、提供补助的方式，鼓励疑似失智的长者尽早看诊治疗。
这样的政策构想，和家庭经验有关。周春米的大姨在丈夫过世后迅速失智，患病的20年多年都由表哥照顾。她回忆道，照顾失智长者对个人和家庭的负担，都是超乎想像。
种种细致的政策，都让县民很有感。今年《天下》调查中，屏东县民对于长照政策的满意度名列第三。
医疗资源不足是屏东长久以来的问题，除在担任立委期间争取设立屏东荣总，周春米上任后也推动县府和物理治疗师、中医师合作，把复能车、照护车开进偏远乡镇，让长者在庙口就能接受复健和把脉。
女性角度出发，更细致的服务
文化方面，屏烟1936文化基地上，明年将建成新的县立美术馆；另有东港王船文化馆，传承当地的民俗技艺。
「我希望能全面提升屏东的生活品质和机能，」周春米说，「让大家的生活更美、更好。」
作为屏东县民，翁祯霞认为潘孟安的好政绩有目共睹，但周春米不必打破前任的天花板，而是要继续深化，将既有的软硬体建设，做得更细致。
比如去年开始的生育津贴，和月嫂服务的扩大补助，都是周春米从女性角度出发，更贴心的政策规划。
「我50岁才从政，所以有大半辈子，比较充裕的时间生活、工作，」周春米笑着说，和潘孟安的选举人生不同，这让她更能从生活经验，思考县民的需求和施政方向。
周春米走出巨人影子，细致的政策让县民看到她的努力，今后更将照着自己的节奏，把屏东建设为幸福城市。
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