采‧访‧线‧上-组改超完美切割挑战大

行政院启动新一波组织改造,因应数位时代来临,及新冠疫情后数位经济兴起,成立数位发展部或数位发展委员会是蔡政府多数共识,但,到底是成立「部」或是「会」的层级,却有不同功能职掌,在行政院定调成立「部」之后,数位发展部和经济部科技部、通传会相关部会业务如何超完美切割,是一大挑战

「部」或是「会」都是行政院的二级机关,层级相同。究竟是成立数位发展部或数位发展委员会,科技部长吴政忠立院答询时曾表示,两者各有优缺点,委员会比较可以跟其他部会横向协调,部则可具备较好的执行力;简单地说,就是「部」负责推动政策业务,如经济部,「委员会」则是统合政策,如国发会,负责统筹、协调跨部会政策。

成立数位发展部或数位发展委员会的目的是要推动数位产业发展,在数位发展组织定调为数位发展「部」后,要负责推动数位政策发展,但业务却和经济部、科技部出现重叠,因此,行政院规划经济部技术处、工业局电资组、知识服务组资讯电子相关业务要并入数位发展部,如此一来,负责拚经济的经济部却出现不负责资讯、电子产业政策,在拚数位经济这块缺席

或许可以解释说,拚经济政府是一体的,不是只有经济部而已,但少了数位经济这一块,难道经济部未来只拚传统产业生技产业就好?同样地,未来科技部转型科学及技术发展委员会之后,也缺了资讯科技这一块业务,这就是为何有人主张成立数位发展委员会的理由,只要统合数位政策发展即可,就像国发会,不用切割其他部会业务。

此外,资策会该不该移拨到数位发展部,就业务属性来说,或许该改由数位发展部辖管,但工研院、资策会是经济部两大智库,少了资策会的经济部,是不是少了「数位大脑」?

而科技部转型为科技委员会后,不再是部,却仍主管科学园区业务,也存在疑义

行政院组改方案正在收尾阶段,和数位发展部相关部会业务切割如果不够精准,恐影响未来政府拚数位经济的战力