《财划法》三读通过 屏县府：草率修法 极度不公公

立法院三读通过《财划法》修正案，导致屏东县可增加的金额砍了一大半，获分配增加比率是非六都县市倒数第一，对此，屏县府稍早表示，极度不公。（谢佳潾摄）

立法院三读通过《财划法》修正案，导致屏东县可增加的金额砍了一大半，获分配增加比率是非六都县市倒数第一，对此，屏县府稍早表示，该案修法过程草率、荒唐，攸关全国22县市数千亿的预算分配，竟未经充分讨论、事前也没让地方政府表达意见，对屏东更是极度不公，如此草率修法令人无法接受，县府强调，这会扩大台湾的南北差距和城乡不均。

屏县府表示，中央统筹分配税款的基本精神应是济弱扶贫、调节各县市的财政收支状况，因此，分配机制必须兼顾城乡差距与区域发展，公平落实国家资源的分配正义，不使国民因居住县市不同而有差别待遇，也就是说，《财政收入划分法》应该要在满足地方财政需求、落实地方自治及维护中央财政规画能力等多重考量下，充分讨论并审慎规画，不应该仓促修法。

「很遗憾，这次修法未经充分讨论，贸然大幅削减中央可支配财源」，县府指出，这不仅危及中央财政稳健，也使中央丧失推动各项重大建设及社会福利政策的能力，以及协助财政状况相对较差县市的建设量能与平衡区域发展的功能。

县府强调，很担心未来屏东县重大建设、社福支出等会失去中央奥援，也害怕对国家长远发展不利。

县府举例，修法后，「财政资源仍高度集中于双北，持续拉大南北差距」，因修法获配可增加金额，台北市及新北市分居全国第一、第二，增加金额将近800亿元，资源分配严重不均。

再者还有「过度偏重人口指标分配、恐扩大城乡落差」的问题，县府说，人口指标占比高达45％，将使人口主要集中的城市都会区，持续获取较多的资源，而人口原本就较少的农业乡村地区依然资源匮乏，扩大城乡差距，如新北市人口为全台最多，此次分配增加金额374亿仅次于台北市，而增加比例更是六都之冠。

此外，仅以「营利事业营业额为设算指标，重工商轻农业，」并未考量县市产业特性及区域发展差异，营利事业营业额指标占比高达30％，同样有利于工商发展繁荣的都会区，如台北市获配增加416亿元、新竹市增加210亿元，分居直辖市及县市最高，而对于以农业为主要产业的屏东县则极度不公，屏东县农林渔牧产值近700亿元，却无法转换分配到实质税款。