财划法三读 中央将增释3,753亿财源给地方

财政收支划分法在蓝白立委联手下，20日深夜三读修正通过。图／本报资料照片

财划法修法后争议点

财政收支划分法在蓝白立委联手下，20日深夜三读修正通过。财政部指出，近年来中央积极支援地方财政，持续透过统筹分配税款搭配一般性及计划型补助款，挹注地方财源，114年度达1兆151亿元，修法后再增加释出3,753亿元，严重冲击中央施政能量，恐影响经建发展、社会福利及国防社会安全等施政。

总统赖清德21日在脸书贴文表示，修法后中央政府少了数千亿的收入，未来的育儿津贴谁来发？私立大学学费补助谁来补？跨县市的治水谁来做？跨县市的捷运谁来盖？《财划法》不是数字和公式的算计，是真真切切影响到每一个人的生计，政府未反对修财划法，但讨论应更多元、让政策更完善。

此次通过「财政收支划分法修正草案」包含关键的第8条、第16条之1 ，中央需大幅增加释出财源给地方，据财政部初步试算，台北市普通统筹分配税款增加416亿元居冠，增幅最高者为连江县达358.4％。行政院长卓荣泰21日一早透过新闻稿表示，立法院未与行政机关充分沟通，除法定义务支出之外，中央可运用的财源被大幅削减，导致许多政策无法完整执行，尤其跨年度的连续性预算，影响至巨。

卓揆指出，如果因新版财划法施行而无法完成施政规划时，权责将难以厘清。而且在财政与事权没有同步移转到地方的情况之下，也将造成宪法上垂直权力分立的事权分配难以界定，况且各县市水平分配更形成「富者更富」的不公平状况，显有窒碍难行之处。

稍后卓揆又在脸书表示，中央政府的国库会变得空虚，地震来临地方政府必须勇敢面对，跨县市、跨年度的重大计划恐难因应，各种建设势必要中途停摆。

财政部强调，中央政府再释出3,753亿元的数据仅为初步试算，尚有分配指标权重的文意，待进一步厘清；另外中央挹注地方财源，除统筹税款，若再加计一般性补助款，部分地方政府获配财源恐将超过其支出所需，易造成浪费，影响地方财政纪律。